临沂矿业集团有限责任公司是经山东省人民政府批准，在原临沂矿务局基础上组建的国有独资公
司。隶属山东能源集团有限公司，经营范围包括煤炭和铁矿资源开发生产、煤矿机械制造与加工、煤
化工、玻璃纤维、电力热力、建筑建材、物流贸易、房地产开发等，企业资产总额达222 亿元，在册
职工22320 人。2013 年， 集团共生产煤炭1512 万吨，比上年增长8.4%；生产精煤616 万吨，增长26.2
%； 生产铁矿石322 万吨、铁精粉76 万吨， 分别增长69.5%、217.7%；实现销售收入214 亿元， 增长
24.4%；实现利润3.5 亿元，减少69%；职工人均收入6.69 万元，减少3.9%；实现安全生产。
煤炭增产增效。扭亏增效，建立亏损单位综合诊治、预算监控、过程控制和月度经济分析等制度。
营销扩效，构建产供销、现场和煤场、洗煤厂快速联动机制，打通现场与市场的联系通道， 调动供
销部门与各生产矿井的积极性。突出“一次提质、二次开发”，落实生产矿长抓煤质、经营矿长抓品
种开发责任制，放大资源价值。降本拓效，坚持重点突出系统降本、科技降本，强化对标管理，层层
建立成本费用对标体系，加大挖潜力度，吨煤完全成本同比下降5.4%。坚持控员降本，通过内部用工
调剂、压缩无效机构、劳动用工清理整顿等措施，用工人数比年初减少1796 人。坚持控费降本，严
控非生产性费用支出，“四项费用”同比减少2100 万元，降幅32%。资金创效，制定经营困难时期资
金管理办法，累计置换票据6.5 亿元，节约财务费用1100 万元。加大融资力度，发行中期票据5 亿元，
澳洲项目采取内保外贷模式融资15.3 亿元，在实现低成本融资的同时，保证金存款利息获利3575 万
元。资产提效， 同渭南市秦东能源公司签订协作协议，同兰州市国资委能源投资公司达成重组合作
共识。对鲁北配煤基地和延安装车站进行调研规划。协同获效， 充分发挥山东能源集团有限公司驻
临矿集团运销公司和亿金公司的作用，加大市场开拓力度，降低物资供应成本。
产业结构调整。省内煤矿提质扩量攻坚，建立生产例会和总工程师例会制度，召开压煤村庄搬迁
会议，加大采场调整、系统优化力度。铁矿产业扩能提效攻坚，立足于做大做强铁矿产业， 加快千
万吨级铁矿基地园区的建设。会宝岭铁矿在完善生产系统、快速达产的基础上，建成干抛系统，使矿
石入磨品位提高2%；对标安徽草楼铁矿和沂源华联矿业公司，建立和完善成本管控体系。凤凰山铁
矿调整优化建设思路，4 个立井井筒开工建设，累计完成进尺445 米。玻纤产业转型升级攻坚，以高
端转化为主攻方向，与德国力派克斯公司（LIPEX）达成合作协议，引进并建设4 亿平方米PCB 薄毡
项目。加大12 个技改项目创新力度，优化技术工艺和产品结构，玻纤公司被评为山东省科技创新驱
动百强企业。加快欧美5 个国外市场开拓，同比增加外销量1600 吨。上海庙矿区突围转型攻坚，针对
动压影响，重新确立2 对矿井的采场布局和接续重点。对榆树井煤矿采取“调整接续、避开动压、撤
出5 煤、突出开拓、反程序开采”的方式。制定实施矿区“瘦身” 总体方案，上海庙矿业公司机关
部室由17个压缩到3 个。加快煤电一体化建设。2×35 万千瓦电力项目报内蒙古发改委备案，与国电
合作的2×100 万千瓦电力项目准备工作基本完成，中烟与宁夏达成宁东输电通道借用意向；上海庙
矿业公司与华星新能源公司合作的40 亿立方米/ 年煤制气项目达成框架协议。加大托管谈判力度，与
恒泰煤业公司辽源煤矿签订托管协议。海外资源资本“双轮驱动”攻坚，坚持外抓战略合作、上市融
资， 内抓勘探、环评和可研等工作。与国电山东分公司达成合作开发初步意向。煤机产业结构调整
攻坚，在巩固提升传统产品优势的基础上，积极向冶金、化工、石油、港口等行业领域拓展。单轨吊
订货同比提高51%，市场占有率居全国第一位。压滤机事业部形成4 大系列32 种规格的产品，具备较
强的成套供应能力。学习利用江苏盐城国家级环保工业园的经验和平台，加快发展节能环保等新兴产
业，在脱硫钢渣综合利用项目上取得新突破。
创新机制体制。按照“国有体制、民营机制、个体压力”的模式，对玻纤公司、煤机集团和绿源
公司3个非煤试点进行机制创新。玻纤公司改制顺利通过省国资委审批，12月22日召开股份公司创
立大会，完成整体改制。煤机集团钢渣项目股份制试点工作取得新进展，管理和技术骨干持股方案报
山东能源集团有限公司和省国资委审批。田庄煤矿绿源公司的股份制改革方案即将实施。泰安煤机公
司对2个事业部实行模拟股份制。加快资本运作步伐，成立资本运营处。加大市场化管理力度，选取
王楼煤矿、新驿煤矿、邱集煤矿和莱芜煤机公司4个单位进行试点，构建三级市场体系，将外部市场
的风险和压力导入内部。工效挂钩、效益工资制全面推开，分配机制实现由“发工资”向“挣工资”
的重大转变。煤机集团创新开辟10个市场，全公司26个事业部全部推行市场化，形成事业部自主经
营、自负盈亏、自我约束的运行体制和管理机制，激发企业活力。积极创新经营模式，坚持把商业模
式创新作为应对危机、提高效益的重要引擎。亿金公司推进区域差异化经营，实现物流贸易多元化发
展；对上海泓舜仓储中心试行轻资产运营模式，降低投资风险， 减少资金占用。置业公司摆脱过去
单一开发住宅楼的束缚，转向商业地产、旅游地产和物流地产等综合开发模式，拓展发展空间。技师
学院针对招生难的问题，坚持多点支撑，积极采取联合办学、效益性实习、多层次培训等发展模式。
加大科技创新力度， 召开第三届科技大会，对67项科技成果、74项技术革新成果、32项专利、24
项标准和3 部论著进行表彰奖励，奖金总额达283万元。成立“柳俊仓冲击地压防治工作室”和“王
楼煤矿防治水工作室”，新驿煤矿“董强工作室”被评为国家级技能大师工作室。
资源开发和项目建设。按照“分类施策、有保有压”的原则，对凤凰山铁矿、陕甘2 对矿井、玻
纤池窑、澳大利亚项目以及延北物流等项目进行重新梳理。暂缓四咀煤矿、鲁北煤炭储运基地和鲁村
煤矿等项目。优化调整凤凰山铁矿的建设思路。全年共压缩投资89523万元，调减幅度达24.1%。加强
招投标管理和工程管理。成立工程监督管理处，制定招投标和工程管理办法。加快扩能改造步伐。对
王楼煤矿扩能改造方案进行论证， 做好相关准备工作；株柏煤矿扩能方案通过省长联席办公会审议；
成立会宝岭铁矿扩能改造攻关领导小组，采取先进工艺，对扩能改造方案进行论证，形成可研报告。
加快重点项目建设。玻纤公司在收购格赛博公司的基础上，完成3 万吨池窑拉丝改造项目；沂水厂区
4亿平方米湿法薄毡项目进展顺利。资源开发取得新进展。澳大利亚资源项目930 矿权勘探正在招标，
890 矿权勘探正在进行，324 矿权勘探工作已经完成。田庄煤矿积极探索对外托管新模式。新疆矿井
托管取得实质性进展。
安全生产。扎实开展“安全生产基层基础提升年”活动。全年投入安全费用2.1 亿元。坚持科技
保安，加大系统优化、装备升级力度，加快采掘机械化、辅助系统自动化和数字化矿山建设步伐，安
全保障能力持续提升。严格执行《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》、领导人员带班下井制度。
层层签订安全目标责任状，继续推行安全风险抵押金、安全绩效工资等联责联薪制度，安全压力与责
任层层传递。打破区域性、常规性安全管理模式，坚持每月组织1 次矿际互检， 每月召开1 次安全
例会，切实做好安全生产风险分析和预警工作。本着“查大系统、治大隐患、防大事故”的原则，重
点加强冲击地压、防治水、“一通三防”、陷落柱等薄弱环节的管理，加大灾害发生机理研究。全面
推行“一卡一表一手册” 管理模式，强化职工“知行”综合性训练，规范职工操作行为。按岗位工
种实行分批次、分层次的全员脱产轮训，受训面达100%，其中培训特殊工种3694 人次。举办瓦检工、
电工、消防、机电、玻纤织造等5 个专业的技术比武活动，提高岗位实际操作技能。
和谐矿区建设。落实民心工程，垫资2 亿余元对技师学院和泰安煤机公司的棚户区进行大规模改
造，年底有7 栋高层住宅楼封顶。置业公司英伦名嘉项目7 号、8 号楼主体工程完成，5 号、6 号楼
进入室内外装修阶段。维护职工权益，畅通职工利益诉求渠道。巩固完善以职代会为基本形式的民主
管理机制。加大厂务公开力度。狠抓井下防尘降尘等各项措施，开展噪声、高温、辐射等专项治理。
保障职工收入，稳定工资总额不受影响。制定“托底”政策，保证职工正常生活需要。对老干部的健
康查体由2 年1 次改为1 年1 次， 保证离退休职工统筹外费用按时足额发放。解决职工困难，建立
困难职工帮扶档案，开展大病救助、金秋助学等帮扶活动，累计救助职工1542 人， 救助金额达174万
元。建设平安矿区，完善大信访工作格局，变上访为下访，深入排查化解矛盾纠纷，全年共受理来访
140件（起）、572 人次， 未发生集体上访事件。以开展党的群众路线教育实践活动为契机，靠作风
转变塑造新的战斗力。深入开展市场经济、成本理念、责任意识、发展意识等主题教育活动；开展廉
洁、法律风险防控， 狠刹质量过剩、贪大求洋、喜新厌旧、不要白不要等经营上的“四风”，集中
清理超标汽车，严厉处罚一批私设“小金库”、财务弄虚作假、乱发奖金实物的单位和负责人，诫勉
矿处级干部3 人， 罚薪30%。
（王学兵 李宪寅）