加强基层服务型党组织建设。制定了《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，在机关、农村、
城市社区等不同领域选取9 个单位进行试点，并召开工作推进会推广试点经验。优化农村和城市社区
基层党组织设置， 大力做好县、乡、村三级党群服务中心（站、室） 的建设工作，分领域制定创建
标准，设计活动载体，全市共建立党群服务中心178 个，打造了“拨一拨就灵（8189090）”、“党员
律师进社区”、“党员义工”等服务品牌。
推进选派“第一书记”工作。多次召开现场会、调度会，引导“第一书记”重视基层班子建设，
健全工作制度，完善基础设施，优化产业结构， 建设“美丽村庄”。全市选派“第一书记”村先后
调整村党组织书记302 名、村“两委”成员477 名， 培养后备干部3555 名，发展党员2701 名，培养
入党积极分子8657 名，新建或改造办公场所986 处。共投入无偿帮扶资金1.04 亿元，招商引资2.6 亿
元，新上增收项目1465 个，为群众解决实际困难2 万余件。新华社、新华每日电讯、《大众日报》等
媒体对临沂市选派“第一书记”工作作了集中报道。
做好行政村规模调整工作。坚持从实际出发，深入开展调查摸底，科学制定调整方案，加强宣传
引导，严格公决程序，积极稳妥组织实施， 较好地完成了调整任务。全市行政村（居、社区）总数
由7151个减少到3990 个，减少比例达44.2%。行政村调整后，共规划批复农村社区1469 个，一批班子
软弱村、经济薄弱村得到整合消化， 村级基层组织建设的基础得到加强，基本实现了“优化村庄布
局、整合村级资源、加强基层组织、推进社区建设、构建统筹体系”的目标。
加强党员队伍建设。创新开展党员教育工作。在全市基层党组织和党员中探索建立“沂蒙党课”
学习收看制度，做好对党的十八大精神和《党章》的学习工作；在全市部署开展“群众路线大家谈，
面向基层照镜子工作”，教育引导各级党员干部转作风、强服务、破难题、求实效。组织实施农村党
员干部“素质能力培养提升工程”，发挥基层集中学习站点和党员教育示范点等阵地作用， 共举办
各类主体班次294 个，培训农村党员干部12.7 万人次。策划制作党员教育片300 余部（集）， 有39部
在省级以上评选中获奖。开通“党员教育数字资源库”，共收集各类党员教育电视片2000余部。严格
落实发展党员工作五项制度，提高发展党员质量，全市新发展党员9510 名，查处并通报违规发展党
员案件15 起。推广罗庄区处置不合格党员的做法，处理不合格党员1295 名。
统筹“两新”组织等其他领域党建工作。调整“两新”组织党建工作领导体制，在全省率先成立
市委“两新”组织工委，得到中组部和省委组织部的肯定。继续巩固“建组织、扩覆盖”活动成果，
批复成立中共临沂市个体私营企业党委， 批复成立市教育局社会组织党委和市社科联社会组织党总
支，批复同意市民政局社会组织党委组成人员的调整请示。全市具备一定规模、运转正常的非公企业
党组织覆盖率达88.7%， 运转正常的社会组织党组织覆盖率达80.1%，“两新”组织党的工作覆盖率达
100%。深化“双强双争”活动， 全面开展了沂蒙“双强”企业创建工作。稳步推进城市社区党建和
机关党建工作。认真做好大学生村官选调、培训、考核、表彰、分流等管理服务工作。
加大基层党建工作保障力度。严格落实一把手抓党建工作责任制，对2012 年度县区委书记抓基
层党建工作进行述职考核。建立基层党组织示范引领机制，制定了《关于加强农村党组织书记示范群
体建设的意见》 ， 遴选表彰首批农村党组织“示范书记” 224 名。设立农村基层组织建设专项经费
5.526亿元，其中市级3880 万元，有效保障了村级组织的正常运转。创新开展“党建带社建”、“村
社共建”活动，拓宽壮大集体经济收入、加强服务型党组织建设的有效路径和有关做法得到省委组织
部的肯定。