创新基层群众自治机制，坚持用党的群众路线统领人口计生工作，进一步完善“章程自律、合同
约束、诚信担保、奖惩保障” 的计划生育基层群众自治新机制，将“诚信、阳光、和谐计生”理念
融入其中，走出了行政管理与群众自治相结合的新路子。深化党员干部“三清一带头”机制，要求全
市党员干部特别是村“两委” 成员、人大代表、政协委员及其近亲属带头遵守计划生育政策，做到
“自身清、子女清、亲属清”。建立党员干部遵守计划生育情况数据库，对其计划生育情况动态关注，
纪委、组织、人社、审计、计生等部门密切合作，落实处理处罚，及时公开公示，大大增强了对群众
的带动作用。创新城区人口计划生育管理服务机制，积极推行城区人口计生“双四工作法”，即“属
地管理、单位负责、条块结合、社区兜底”的城区人口计生工作体制和“县区统揽、网格管理、信息
共享、双向考核” 的管理机制，实施城区人口计生“网格化”管理模式，使城区和流动人口管理服
务上了新台阶。通过机制创新，强化了基层基础，缓和了干群关系， 2013 年全省计划生育基层基础
工作会议在临沂市召开。
【基层基础工作】
视图
创新基层群众自治机制，坚持用党的群众路线统领人口计生工作，进一步完善“章程自律、合同
约束、诚信担保、奖惩保障” 的计划生育基层群众自治新机制，将“诚信、阳光、和谐计生”理念
融入其中，走出了行政管理与群众自治相结合的新路子。深化党员干部“三清一带头”机制，要求全
市党员干部特别是村“两委” 成员、人大代表、政协委员及其近亲属带头遵守计划生育政策，做到
“自身清、子女清、亲属清”。建立党员干部遵守计划生育情况数据库，对其计划生育情况动态关注，
纪委、组织、人社、审计、计生等部门密切合作，落实处理处罚，及时公开公示，大大增强了对群众
的带动作用。创新城区人口计划生育管理服务机制，积极推行城区人口计生“双四工作法”，即“属
地管理、单位负责、条块结合、社区兜底”的城区人口计生工作体制和“县区统揽、网格管理、信息
共享、双向考核” 的管理机制，实施城区人口计生“网格化”管理模式，使城区和流动人口管理服
务上了新台阶。通过机制创新，强化了基层基础，缓和了干群关系， 2013 年全省计划生育基层基础
工作会议在临沂市召开。