创新土地项目建设机制，积极尝试由龙头企业或农民专业合作社承担土地治理项目的路子，企业
或合作社成为土地治理项目实施的主体。项目区规划布局及建设内容根据企业基地生产的需要来确定，
打破原有中低产田改造固有的建设模式，有效地提高了项目实施的科学性、实用性和投资效果，促进
了土地流转和规模经营，解决了土地治理项目在规划设计、组织实施、自筹资金筹集、工程运行管护
等方面存在的诸多难题。创新资金投入机制，通过引导、扶持农民专业合作社、农业龙头企业等建设
规模化、标准化、品牌化优质农产品基地，吸引龙头企业、种植大户、农民合作社，以及其他涉农资
金投入农业综合开发，不断拓宽投资渠道。创新建成项目运行管护机制，由以乡村集体管理为主的计
划经济模式逐步向以企业和农民专业合作社为主的市场经济管理模式转变。实行规模化基地建设和合
作社建设的项目，工程竣工验收后，在明晰产权的基础上，把工程经营管理权直接移交给企业或农民
专业合作社，由企业或农民专业合作社负责运行管护，有效地解决了工程看护、维修、运行的难题，
确保了工程长期发挥效益，企业或合作社在使用中不断完善、提升现有设施，提高了利用效率。制定
了《临沂市农业综合开发工程管护暂行办法》 、 《临沂市农业综合开发工程监理工作质量考评办法
（试行）》等制度办法，进一步规范了目管理。
（曹 蕾）