2012 年，中共临沂市委坚持以科学发展观为统领，以迎接党的十八大胜利召开和学习贯彻党的
十八大精神为动力，紧紧围绕主题主线和“过四五、双翻番”的奋斗目标，全面落实上级决策部署和
“四三二一”的总体发展思路，团结带领广大干部群众凝心聚力，干事创业，全市经济社会实现又好
又快发展，城乡面貌发生显著变化， 社会大局保持和谐稳定。
思想政治建设不断加强。坚持把理论武装摆在突出位置，自觉加强对邓小平理论、“三个代表”
重要思想、科学发展观等重大理论成果，以及党的十七届历次全会等重要会议精神的学习领会， 深
入学习贯彻党的十八大精神，加强对宏观经济形势的分析研究，坚定不移地贯彻执行党的路线方针政
策，执行中央和省委、省政府的一系列重大决策部署，始终保持了正确的政治方向。深入组织开展解
放思想大讨论活动，着力破除影响科学发展的各种制约，在准确把握市情的基础上， 不断创新完善
工作思路。年初，市第十二次党代会对今后5 年全市发展任务作出了新的规划部署， 确立了“好中
求快‘过四五’、富民增收‘双翻番’” 的奋斗目标。围绕贯彻落实党的十八大确立的“到2020 年
全面建成小康社会”的宏伟目标，结合省第十次党代会提出的“一个提前、六个更加”的工作目标，
提出了“与全省同步、比全国提前全面建成小康社会”的思路目标。
经济保持平稳较快发展。牢牢把握稳中求进的工作总基调，科学应对和化解各种不利因素， 加
快“转、调、创”步伐，推进经济持续健康发展。2012 年，全市生产总值达3012.8 亿元，增长11.8%；
实现地方财政收入170.1 亿元， 增长20.4%；固定资产投资1900 亿元，增长22%；社会消费品零售总额
1500 亿元，增长15%；进出口总额78.6 亿美元，增长15.5%，其中出口39 亿美元， 增长7.6%。加快经
济结构战略性调整。 三次产业比例调整为9.7:48.5:41.8， 公共财政预算收入占地区生产总值的比重达
5.6%，同比提高0.5 个百分点。深入实施新型工业强市战略，着力抓好六大千亿级主导产业和一批骨
干企业，推动工业经济发展提升。全市规模以上工业增加值增长19%， 六大千亿级主导产业完成总产
值4716.4 亿元，对工业增长的贡献率达70.3%。大力发展现代农业， 着力抓好优质农产品基地建设，
加快打造沂沭河两岸高效特色农业长廊，不断提高农业经营规模化、生产标准化、营销品牌化水平。
全市粮食总产突破百亿斤、实现“九连增”，优质农产品基地达36.49 万公顷。着力巩固发展服务业
优势地位， 成功举办第三届中国临沂市场贸易博览会等24 个商贸类展会，实现交易额105 亿元；临
沂商城实现商品销售额1772 亿元，增长18.1%；实现旅游总收入358.8 亿元，增长22.6%。大力发展县
域经济。制定实施县域经济“三年倍增、五年跨越”目标， 确立“富民壮镇强县”的发展思路，实
施帮扶政策， 加大考核力度，县域经济发展取得良好成效。县区实现地方财政收入156.2 亿元，增长
34.5%，12人每天吃1 个鸡蛋、喝1 包牛奶；实施农村小学“热水热饭”工程，使全市1302 处农村小学
的学生在校就餐都能喝上热水、吃上热饭；投资2000 万元建设了全国首家公益性进城务工人员综合
服务中心（“一元公寓”），为每天近千名进城务工人员解决了食宿问题，并提供信息服务和技能培
训， 这一做法在全国推广。大力推进文化繁荣发展。市图书馆、博物馆新馆、科技馆、文化中心等
公共文化设施相继投入使用，沂蒙大剧院、沂蒙革命纪念馆、书圣阁等正在加快建设，县区全部建有
公共图书馆和文化馆，乡镇全部建成综合文化站，85.8% 的行政村建有农村文化大院，文化信息资源
共享工程基层站点实现全覆盖。改造提升大型水上实景演出《蒙山沂水》，推出了现代柳琴戏《沂蒙
情》、《凤落梧桐》等一批文艺精品， 成功举办了首届中国沂河文化体育旅游节。加快推进文化体
制改革，临沂市第三次被评为全国文化体制改革工作先进地区。不断巩固提
创城成果，取得2012 年全国城市文明程度指数测评地级城市全国第五名、全省第一名，全国未
成年人思想道德建设测评地级城市第一名的好成绩。切实加强和创新社会管理。进一步健全社会管理
“五项机制”和“三大体系”，实现了社会管理工作的制度化、常态化、规范化。市县乡三级全部建
立了群众诉求接待服务中心，累计受理群众诉求4592 件次，办结率达90% 以上。在全市部署开展了
“基层矛盾纠纷集中排查化解”活动，扎实做好社会治安综合治理、安全生产集中整治和维稳安保工
作，保持了全市大局的和谐稳定。双拥工作取得可喜成绩，临沂市顺利实现全国双拥模范城“三连冠”，
并代表全国391 个受表彰的双拥模范城在大会上作了发言。
党建工作科学化水平进一步提高。坚持把党的建设放在全市工作大局中谋划部署，牢牢把握加强
党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，以开展创先争优活动为载体，以改革创新精神全
面推进党的建设新的伟大工程，各级党组织领导科学发展的能力和水平进一步提高。大力加强思想作
风建设。认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及省委十条实施办法，研究制定
了市委常委改进作风的十二条具体办法，市级领导成员带头认真执行各项规定和要求，带头厉行节约
反对铺张浪费，带动县区和基层干部转变工作作风，收到明显效果。坚持把密切与人民群众的联系作
为大力弘扬沂蒙精神、加强思想作风建设的核心内容。年初，新一届市委作出了《关于大力弘扬沂蒙
精神进一步密切与群众联系的决定》，制定实施了《关于建立领导干部直接联系和服务群众制度的意
见》，建立健全了加强与群众联系的制度和机制，推动和引导各级干部深入基层，了解情况，听取意
见，帮助解决实际问题。全市56 名市级领导干部、1870 名县级领导干部、2.2 万余名科级干部，共
直接联系基层单位6968 个、群众3.5 万户。持续办好“行风热线”节目，充分发挥市委书记公开电话
作用， 进一步畅通了民意诉求渠道，妥善解决了一大批涉及群众切身利益的突出问题。不断加强高
素质执政骨干队伍建设。坚持正确用人导向，不断完善干部选拔任用机制，在全省率先实行了市委全
委会、市委全委扩大会议无记名推荐提名县区、市直部门正职干部制度。进一步加大差额选拔干部力
度，探索实行了市直部门正职人选选拔任用差额推荐提名制度和市委常委会差额票决制度， 在配强
各级班子、提高选人用人公信度等方面取得显著成效。圆满完成了市、县、乡领导班子换届工作，各
级领导班子的知识、年龄、专业和工作经历结构进一步优化，整体功能进一步增强。认真贯彻执行民
主集中制，健全完善常委会、全委会领导体制和工作机制，坚持和完善全委会、常委会议事规则，决
策的科学化、民主化水平进一步提高。不断深化干部人事制度改革，积极稳妥推进事业单位干部人事
制度改革，干部管理体制得到进一步调整理顺。加强干部的教育培训， 依托沂蒙老区丰富的红色资
源，建设国内一流、富有沂蒙特色的党员领导干部党性教育基地。已累计承接各类班次680 个，培训
学员5.3 万人次。着力加强基层组织建设。深入组织开展创先争优活动、“基层组织建设年”和换届
工作“回头看” 活动，扎实抓好选派机关干部、考选高校毕业生到村任职工作，着力实施以后进村、
难点村治理为重点的规范提升工程，推动了城乡基层党建工作协调发展。扎实开展“育骨干、破难题、
强基础”活动，全市共举办村“两委”干部培训班792 期，培训干部7.05 万人次。认真做好“第一书
记” 选派工作，集中选派6427 名市、县、乡机关干部到3227 个基层党组织任职，“第一书记”任职
村达到全市行政村的40%，共协调资金1.2 亿元，帮助解决实际问题2.2 万件，绝大多数任职村发生显
著变化，受到党员群众的普遍好评。深入推进党风廉政建设。坚持把党风廉政建设责任制作为反腐倡
廉的总抓手，将其纳入全市整体工作格局， 定期研究反腐倡廉建设。始终把加强教育作为党风廉政
建设的一项基础性工作，深入开展领导干部述职述廉、民主评议等工作，各级领导干部的廉洁自律意
识进一步提高。深入开展源头预防和纠风治乱活动，推进公共资源交易中心及电子监察系统建设，积
极组织开展“效能服务提升年”、服务企业“四比四看”等活动，促进了机关作风转变和发展环境的
不断改善。始终保持查办案件的工作力度，全年全市纪检监察机关共受理群众信访举报2642 件次，
立查案件963 件，其中大案、要案461 件，给予党纪政纪处分868 人。