2012 年，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻科学发展观，坚决执行党中央、国务院和省委、
省政府决策部署，认真落实“四三二一”总体发展思路，全面做好改革发展稳定各项工作，“大临沂、
新临沂” 建设取得丰硕成果。 全市主要指标增幅好于预期、高于全省平均水平，实现地区生产总值
3012.8 亿元、增长11.8%；完成公共财政预算收入170.1 亿元、增长20.4%，地方级税收收入达135 亿元、
增长27.3%，税收占财政收入比重为79.4%，财政收入增幅和税收占比分别居全省第4 位、第3 位；规
模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额，分别增长22.7%、15.1% 和15.5%。
着力夯实富民强市基础，县域经济跃上新台阶。县域公共财政预算收入增长34.5%，有11 个县区
收入总量、9 个省级以上开发区综合实力在全省位次实现前移；镇域和市级重点镇公共财政预算收入
分别增长58.6% 和82.6%，过亿元乡镇29 个、新增13 个，12 个重点镇公共财政预算收入“三年倍增”
目标两年超额完成。省委、省政府主要领导对临沂市富民壮镇强县、做强镇域支撑县域等方面的做法
成效，先后多次作出重要批示予以充分肯定，临沂市被评为推动全省县域经济工作贡献突出的市。加
快发展主导产业。明确市、县、镇三级主导产业定位，落实政府领导和相关部门帮扶责任，协调推进
产业集聚发展。市级六大主导产业产值达到4716.4 亿元、增长29.9%。加快壮大骨干企业。引导企业
开展高点对标赶超，组织企业家参加全国知名大学EMBA 培训，每季度向社会公布纳税百强企业名单，
激励企业做大做强。 年销售收入过百亿元企业新增3 家、达到8 家， 利税过千万元工业企业新增425
家、达到1366 家。加快培植新增长点。在提升园区经济、做强镇域经济的同时，不断壮大商城经济、
振兴临港经济、激活矿业经济、繁荣民营经济。临沂商城出口小商品适用“旅游购物模式”获批，直
接出口额增长6 倍多；临沂港即将建成运营；临沂朱保铁路国际综合物流园等加紧规划建设；海洋产
业联动发展示范区内冶金复合材料和绿色化工产业园区有20 个项目开工；规模以上涉矿企业产值增
长41.1%；规模以上民营工业产值增长29.6%，民间投资对全市投资增长贡献率达91.5%。加快重点项目
支撑。实施“飞地经济”政策，围绕产业链聚集、价值链高端、财税链回报，招大引强上项目。全市
新开工过亿元项目457 个，同比增加185 个， 完成投资739.9 亿元，增长118%；220 个市级重点项目
完成投资710 亿元，增长29%。
着力统筹城乡发展，环境面貌发生新变化。把新型城镇化作为扩大内需的最大潜力、经济增长的
巨大引擎，科学规划、合理布局中心城区、县城和小城镇、新型农村社区，推动“四点对接”。全市
城镇化率达到51.3%，城镇人口首次超过农村人口。大力构建城镇体系。增强中心城区辐射带动能力。
坚持建新城带老城、建商城活水城，加快北城新区、涑河片区、滨河景区及机场片区、西部新城等规
划建设，有序铺开老城区13 个片区改造，鲁南苏北区域性特大中心城市框架逐步拉大，城区人口和
建成区面积分别达到185 万人、 186 平方公里。 推动县城建设提质扩容创新。构建半小时、一小时
“泛城市圈”，推动周边县城与中心城区同步发展；深化县城管理创新，加快重心下移，“两级政府、
三级管理、四级网络”体系基本形成，临沂市和谐城管经验在全省推广。强化小城镇综合承载力。落
实扩权强镇政策，下放管理权限40 余项；将全市157 个乡镇（街道） 划分为综合、优先、鼓励和特
色发展四种类型， 明确发展目标、主导产业和建筑风格定位，并实行分类考核，引导建设新型工业
产业园、现代农业示范园、商文旅园和小区宜居园，有10 个镇入围全省“百镇建设示范行动”。做
美新型农村社区。继续设立3 亿元专项扶持资金，全面加强沿河沿线和矿山塌陷区旧村居改造提升，
新建农村住房10.2 万户、改造危房2.2 万户，完成“三上” 工程的社区新增99 个。加强基础设施建
设。三河口隧道、枣临铁路、临枣和青临高速公路、环城快速西环路和南环路、银雀山路——滨河路
立交和临沂汽车客运南站等重点工程建成通车，新增高速公路通车里程184.6 公里、铁路62.4 公里、
航线4 条，新建和改建农村公路1884 公里；天然气主管网实现县区全覆盖，新增集中供暖面积910 万
平方米，30 万吨供水东线工程建成。开展城乡环境综合整治。完善环卫基础设施和垃圾“户集、村
收、乡镇运、市县处理”网络，累计建成乡镇（街道）垃圾中转站328 处，生活垃圾处理实现了“一
县一场”；4100 多公里的高速公路、国省道和县乡公路路域环境显著改善，乡村“五化”基本达标。
着力推动“转调创”，发展质量效益有了新提高。制定促进经济平稳较快发展的30 项政策措施，
大力调整经济结构，转变发展方式。推动三次产业协调发展。培植壮大新型工业、特色农业和现代服
务业，三次产业比例调整为9.7：48.5： 41.8。工业支撑更为有力，规模以上工业增加值、利税、利润
分别增长19%、26.5% 和23.2%；新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到23% 以上。农
业基础进一步增强，粮食总产首次超过百亿斤，实现“九连增”，被评为全国粮食生产先进市；新增
优质农产品生产基地4.27 万公顷、“三品一标”认证284 个，沂沭河生态高效特色农业长廊优势凸显；
新建高标准基本农田5.13 万公顷，扩大改善灌溉面积3.73 万公顷，全面完成200 眼山丘区找水打井任
务，解决34 万农村人口饮水困难和水质安全问题。服务业发展亮点纷呈，全市物流业增加值占生产
总值比重保持全省第一位；文化创意产业增加值、旅游总收入占比提高，省级旅游强县数量居全省首
位，24 个新兴服务业集聚园区实现营业收入205 亿元；孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、山东省
政府和八路军115 师司令部旧址，被国家行政学院确定为“公务员公仆意识教育基地”；第三届中国
( 临沂) 市场贸易博览会、第四届山东省园博会、首届中国沂河文化体育旅游节、第十届书圣文化节、
第五届诸葛亮文化旅游节、 蒙山首届养生长寿文化旅游节和山东沂河放鱼节等重大节会成功举办；
连续4 年被评为全省服务业发展先进市，连续3 年荣获全国文化体制改革工作先进地区，获“中国温
泉之城”、“中国物流城市最佳投资环境奖”、“全国中小商贸流通企业公共服务平台建设试点市”
等称号。加大科技创新力度。出台提高科技创新能力的意见，实施研发机构“双覆盖”等六项计划，
累计建成国家级技术创新平台13 家、省级以上工程技术研究中心30 家，“千人计划”人才引进实现
零突破，新获国家科技进步二等奖2 项， 新增中国驰名商标7 件、省著名商标42 件。积极推进“两
型”社会建设。推广合同能源管理制度， 强化重点领域节能减排管理，“两型”社会三年改革试点
方案顺利完成，入围国家可再生能源建筑应用示范市；加强环境污染治理和风险防控， 城区空气质
量改善幅度居全省第一位， 中心城区水质化学需氧量达标率提高到95%，饮用水源地水质达标率保持
100%，被评为全省第一个水生态文明城市；创建国家森林城市，实施3.33 万公顷环城林带、水系绿化、
荒山造林等工程，新造林2.2 万余公顷，森林覆盖率增加到32.5%。
着力保障改善民生， 公共服务上了新水平。各级财政民生支出达到224.4 亿元，占财政总支出的
64.3%，高于全省8.2 个百分点，民生10 项大事和20 件实事得到有效落实。抓就业带民富。新增城镇
就业再就业18.2 万人、农村劳动力转移就业30.2 万人，实现城镇居民人均可支配收入24452 元、农民
人均纯收入9149 元，分别增长14.05% 和14.1%，均高于GDP 增幅。全市所有乡镇建成便民服务中心，
基层人社所全部达到国家二类所以上标准，政府投资建设“一元公寓”模式在全国推广。抓保障解民
忧。企业退休人员基本养老金连续8 年增长14% 以上，城乡低保标准分别提高到每月300 ～ 340 元和
每年1800 元，“五保”老人集中和分散供养标准分别提高到3360 元、1920 元，新型农村和城镇居民
社会养老保险工作受到国务院表彰；基本药物制度实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖，国医堂建设
开全省先河， “先看病、后付费”就诊服务模式在县级以下医疗机构全面推行；新建保障性住房2.2
万套，在全省率先实现廉租住房和经济适用住房保障标准并轨； 市残疾人康复中心投入使用，临沂
市被评为全国无障碍建设先进城市和中国公益慈善七星级城市。依法保障老年人和妇女儿童权益，65
岁以上老人实现免费乘坐公交车和每年1 次体检，率先对农村适龄妇女“两癌”实行免费筛查。抓文
教提素质。 优先发展教育，学前教育三年普及率达70%，义务教育、高中段教育入学率分别为100%、
95.7%，职业教育毕业生就业率高于96%，临沂大学在校生规模居省属高校第一位；推动文化体育事业
进步， 新博物馆、图书馆、艺术馆全部免费开放，新增健身站点1000 个，第二届全民健身运动会和
市第五届运动会成功举办；加强精神文明建设，城市公共文明指数测评再次进入全国第一方阵，被评
为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。 抓稳定保民安。深入开展安全发展“百日集中整治”
行动， 安全生产、 食品药品监管、减轻农民负担等工作成效显著；成功组织了抗旱“双保”、抵御
“达维” 台风工作和全省规模最大的防汛演练； 社会治安、信访秩序良好，低生育水平保持稳定，
市民安全感、社会和谐度进一步增强。全国革命老区民生建设座谈会在临沂市召开，与会领导和专家
现场参观后认为“临沂民生建设，为全国带了好头”。
着力深化改革开放，发展活力得到新增强。围绕建设创新型城市，深化重点领域改革，全方位扩
大对外开放，不断增强内生动力。拓宽投融资渠道，深化政银企合作，开展“区域集优”债务融资，
各金融机构人民币存贷款余额分别突破3000 亿元、2100 亿元，9 县新增贷款增幅高于全市3 个百分
点，非金融企业债务融资超过100 亿元， “三押一推”助企融资319 亿元，村镇银行数量居省内第一
位， 临沂市被列为全省民间融资规范发展试点市。完善用地保障机制，实施农村土地综合整治31.4
万亩，完成城乡建设用地增减挂钩1.2 万亩，被列为全国低丘缓坡未利用地和土地利用动态巡查试点。
制定人才强市政策，引进高层次人才130 多人。推进公共资源交易阳光规范运作， 全市集中交易工
作实现增收节支12.8 亿元。深化农村综合改革，在全省率先完成国有林场改革试点和水管单位体制
改革任务，“两个延伸”供销服务体系在全省推广。推动内外贸融合发展，全市出口额和进口额分别
增长7.6% 和24.5%，分列全省第3 和第5 位。引进市外资金300 亿元，实际利用外资2.3 亿美元，新批
境外投资项目22 个、投资额居全省第3 位。
着力优化政务环境，政府效能实现新提升。按照“为民、务实、清廉”要求，主动顺应民情民意，
转变政府职能，创新行政方式，全面提高创新力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。坚持更
新观念，创新举措。集中开展34 项重大课题调研， 到江苏、浙江、广东省和省内先进城市进行了考
察学习， 制定了一系列破解瓶颈制约因素的新办法、 新举措。坚持提高效能，优化服务。深入开展
“效能服务提升年”、服务企业“四比四看”和“百家企业大走访”活动，强化行政效能监察，动员
各级各部门“把口袋里的生产力全都掏出来”促发展；市、县、乡行政服务网络基本健全，市级协同
办公系统试运行，行政审批事项提速91%；坚持依法行政，规范权力运行，自觉接受各方面监督， 公
共资源交易增收节支5.8 亿元；坚持廉政勤政一起抓，认真落实“一岗双责”，加强监察、审计和纠
风等工作，行风、政风持续好转。坚持高点定位，创先争优。国防动员工作成效显著，实现全国双拥
模范城“三连冠”；设立乡镇财政监督办事处、开展粮食行政执法等诸多经验做法在全省或全国推广；
人社、科技、教育、卫生、国土、工商、交通、林业、统计、安监、食品药品监管、文化执法、台办、
工商联等部门分别受到省级以上表彰。
综 述
视图
2012 年，在市委的正确领导下，市政府深入贯彻科学发展观，坚决执行党中央、国务院和省委、
省政府决策部署，认真落实“四三二一”总体发展思路，全面做好改革发展稳定各项工作，“大临沂、
新临沂” 建设取得丰硕成果。 全市主要指标增幅好于预期、高于全省平均水平，实现地区生产总值
3012.8 亿元、增长11.8%；完成公共财政预算收入170.1 亿元、增长20.4%，地方级税收收入达135 亿元、
增长27.3%，税收占财政收入比重为79.4%，财政收入增幅和税收占比分别居全省第4 位、第3 位；规
模以上固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口总额，分别增长22.7%、15.1% 和15.5%。
着力夯实富民强市基础，县域经济跃上新台阶。县域公共财政预算收入增长34.5%，有11 个县区
收入总量、9 个省级以上开发区综合实力在全省位次实现前移；镇域和市级重点镇公共财政预算收入
分别增长58.6% 和82.6%，过亿元乡镇29 个、新增13 个，12 个重点镇公共财政预算收入“三年倍增”
目标两年超额完成。省委、省政府主要领导对临沂市富民壮镇强县、做强镇域支撑县域等方面的做法
成效，先后多次作出重要批示予以充分肯定，临沂市被评为推动全省县域经济工作贡献突出的市。加
快发展主导产业。明确市、县、镇三级主导产业定位，落实政府领导和相关部门帮扶责任，协调推进
产业集聚发展。市级六大主导产业产值达到4716.4 亿元、增长29.9%。加快壮大骨干企业。引导企业
开展高点对标赶超，组织企业家参加全国知名大学EMBA 培训，每季度向社会公布纳税百强企业名单，
激励企业做大做强。 年销售收入过百亿元企业新增3 家、达到8 家， 利税过千万元工业企业新增425
家、达到1366 家。加快培植新增长点。在提升园区经济、做强镇域经济的同时，不断壮大商城经济、
振兴临港经济、激活矿业经济、繁荣民营经济。临沂商城出口小商品适用“旅游购物模式”获批，直
接出口额增长6 倍多；临沂港即将建成运营；临沂朱保铁路国际综合物流园等加紧规划建设；海洋产
业联动发展示范区内冶金复合材料和绿色化工产业园区有20 个项目开工；规模以上涉矿企业产值增
长41.1%；规模以上民营工业产值增长29.6%，民间投资对全市投资增长贡献率达91.5%。加快重点项目
支撑。实施“飞地经济”政策，围绕产业链聚集、价值链高端、财税链回报，招大引强上项目。全市
新开工过亿元项目457 个，同比增加185 个， 完成投资739.9 亿元，增长118%；220 个市级重点项目
完成投资710 亿元，增长29%。
着力统筹城乡发展，环境面貌发生新变化。把新型城镇化作为扩大内需的最大潜力、经济增长的
巨大引擎，科学规划、合理布局中心城区、县城和小城镇、新型农村社区，推动“四点对接”。全市
城镇化率达到51.3%，城镇人口首次超过农村人口。大力构建城镇体系。增强中心城区辐射带动能力。
坚持建新城带老城、建商城活水城，加快北城新区、涑河片区、滨河景区及机场片区、西部新城等规
划建设，有序铺开老城区13 个片区改造，鲁南苏北区域性特大中心城市框架逐步拉大，城区人口和
建成区面积分别达到185 万人、 186 平方公里。 推动县城建设提质扩容创新。构建半小时、一小时
“泛城市圈”，推动周边县城与中心城区同步发展；深化县城管理创新，加快重心下移，“两级政府、
三级管理、四级网络”体系基本形成，临沂市和谐城管经验在全省推广。强化小城镇综合承载力。落
实扩权强镇政策，下放管理权限40 余项；将全市157 个乡镇（街道） 划分为综合、优先、鼓励和特
色发展四种类型， 明确发展目标、主导产业和建筑风格定位，并实行分类考核，引导建设新型工业
产业园、现代农业示范园、商文旅园和小区宜居园，有10 个镇入围全省“百镇建设示范行动”。做
美新型农村社区。继续设立3 亿元专项扶持资金，全面加强沿河沿线和矿山塌陷区旧村居改造提升，
新建农村住房10.2 万户、改造危房2.2 万户，完成“三上” 工程的社区新增99 个。加强基础设施建
设。三河口隧道、枣临铁路、临枣和青临高速公路、环城快速西环路和南环路、银雀山路——滨河路
立交和临沂汽车客运南站等重点工程建成通车，新增高速公路通车里程184.6 公里、铁路62.4 公里、
航线4 条，新建和改建农村公路1884 公里；天然气主管网实现县区全覆盖，新增集中供暖面积910 万
平方米，30 万吨供水东线工程建成。开展城乡环境综合整治。完善环卫基础设施和垃圾“户集、村
收、乡镇运、市县处理”网络，累计建成乡镇（街道）垃圾中转站328 处，生活垃圾处理实现了“一
县一场”；4100 多公里的高速公路、国省道和县乡公路路域环境显著改善，乡村“五化”基本达标。
着力推动“转调创”，发展质量效益有了新提高。制定促进经济平稳较快发展的30 项政策措施，
大力调整经济结构，转变发展方式。推动三次产业协调发展。培植壮大新型工业、特色农业和现代服
务业，三次产业比例调整为9.7：48.5： 41.8。工业支撑更为有力，规模以上工业增加值、利税、利润
分别增长19%、26.5% 和23.2%；新口径高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到23% 以上。农
业基础进一步增强，粮食总产首次超过百亿斤，实现“九连增”，被评为全国粮食生产先进市；新增
优质农产品生产基地4.27 万公顷、“三品一标”认证284 个，沂沭河生态高效特色农业长廊优势凸显；
新建高标准基本农田5.13 万公顷，扩大改善灌溉面积3.73 万公顷，全面完成200 眼山丘区找水打井任
务，解决34 万农村人口饮水困难和水质安全问题。服务业发展亮点纷呈，全市物流业增加值占生产
总值比重保持全省第一位；文化创意产业增加值、旅游总收入占比提高，省级旅游强县数量居全省首
位，24 个新兴服务业集聚园区实现营业收入205 亿元；孟良崮战役纪念馆、沂蒙红嫂纪念馆、山东省
政府和八路军115 师司令部旧址，被国家行政学院确定为“公务员公仆意识教育基地”；第三届中国
( 临沂) 市场贸易博览会、第四届山东省园博会、首届中国沂河文化体育旅游节、第十届书圣文化节、
第五届诸葛亮文化旅游节、 蒙山首届养生长寿文化旅游节和山东沂河放鱼节等重大节会成功举办；
连续4 年被评为全省服务业发展先进市，连续3 年荣获全国文化体制改革工作先进地区，获“中国温
泉之城”、“中国物流城市最佳投资环境奖”、“全国中小商贸流通企业公共服务平台建设试点市”
等称号。加大科技创新力度。出台提高科技创新能力的意见，实施研发机构“双覆盖”等六项计划，
累计建成国家级技术创新平台13 家、省级以上工程技术研究中心30 家，“千人计划”人才引进实现
零突破，新获国家科技进步二等奖2 项， 新增中国驰名商标7 件、省著名商标42 件。积极推进“两
型”社会建设。推广合同能源管理制度， 强化重点领域节能减排管理，“两型”社会三年改革试点
方案顺利完成，入围国家可再生能源建筑应用示范市；加强环境污染治理和风险防控， 城区空气质
量改善幅度居全省第一位， 中心城区水质化学需氧量达标率提高到95%，饮用水源地水质达标率保持
100%，被评为全省第一个水生态文明城市；创建国家森林城市，实施3.33 万公顷环城林带、水系绿化、
荒山造林等工程，新造林2.2 万余公顷，森林覆盖率增加到32.5%。
着力保障改善民生， 公共服务上了新水平。各级财政民生支出达到224.4 亿元，占财政总支出的
64.3%，高于全省8.2 个百分点，民生10 项大事和20 件实事得到有效落实。抓就业带民富。新增城镇
就业再就业18.2 万人、农村劳动力转移就业30.2 万人，实现城镇居民人均可支配收入24452 元、农民
人均纯收入9149 元，分别增长14.05% 和14.1%，均高于GDP 增幅。全市所有乡镇建成便民服务中心，
基层人社所全部达到国家二类所以上标准，政府投资建设“一元公寓”模式在全国推广。抓保障解民
忧。企业退休人员基本养老金连续8 年增长14% 以上，城乡低保标准分别提高到每月300 ～ 340 元和
每年1800 元，“五保”老人集中和分散供养标准分别提高到3360 元、1920 元，新型农村和城镇居民
社会养老保险工作受到国务院表彰；基本药物制度实现政府办基层医疗卫生机构全覆盖，国医堂建设
开全省先河， “先看病、后付费”就诊服务模式在县级以下医疗机构全面推行；新建保障性住房2.2
万套，在全省率先实现廉租住房和经济适用住房保障标准并轨； 市残疾人康复中心投入使用，临沂
市被评为全国无障碍建设先进城市和中国公益慈善七星级城市。依法保障老年人和妇女儿童权益，65
岁以上老人实现免费乘坐公交车和每年1 次体检，率先对农村适龄妇女“两癌”实行免费筛查。抓文
教提素质。 优先发展教育，学前教育三年普及率达70%，义务教育、高中段教育入学率分别为100%、
95.7%，职业教育毕业生就业率高于96%，临沂大学在校生规模居省属高校第一位；推动文化体育事业
进步， 新博物馆、图书馆、艺术馆全部免费开放，新增健身站点1000 个，第二届全民健身运动会和
市第五届运动会成功举办；加强精神文明建设，城市公共文明指数测评再次进入全国第一方阵，被评
为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。 抓稳定保民安。深入开展安全发展“百日集中整治”
行动， 安全生产、 食品药品监管、减轻农民负担等工作成效显著；成功组织了抗旱“双保”、抵御
“达维” 台风工作和全省规模最大的防汛演练； 社会治安、信访秩序良好，低生育水平保持稳定，
市民安全感、社会和谐度进一步增强。全国革命老区民生建设座谈会在临沂市召开，与会领导和专家
现场参观后认为“临沂民生建设，为全国带了好头”。
着力深化改革开放，发展活力得到新增强。围绕建设创新型城市，深化重点领域改革，全方位扩
大对外开放，不断增强内生动力。拓宽投融资渠道，深化政银企合作，开展“区域集优”债务融资，
各金融机构人民币存贷款余额分别突破3000 亿元、2100 亿元，9 县新增贷款增幅高于全市3 个百分
点，非金融企业债务融资超过100 亿元， “三押一推”助企融资319 亿元，村镇银行数量居省内第一
位， 临沂市被列为全省民间融资规范发展试点市。完善用地保障机制，实施农村土地综合整治31.4
万亩，完成城乡建设用地增减挂钩1.2 万亩，被列为全国低丘缓坡未利用地和土地利用动态巡查试点。
制定人才强市政策，引进高层次人才130 多人。推进公共资源交易阳光规范运作， 全市集中交易工
作实现增收节支12.8 亿元。深化农村综合改革，在全省率先完成国有林场改革试点和水管单位体制
改革任务，“两个延伸”供销服务体系在全省推广。推动内外贸融合发展，全市出口额和进口额分别
增长7.6% 和24.5%，分列全省第3 和第5 位。引进市外资金300 亿元，实际利用外资2.3 亿美元，新批
境外投资项目22 个、投资额居全省第3 位。
着力优化政务环境，政府效能实现新提升。按照“为民、务实、清廉”要求，主动顺应民情民意，
转变政府职能，创新行政方式，全面提高创新力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。坚持更
新观念，创新举措。集中开展34 项重大课题调研， 到江苏、浙江、广东省和省内先进城市进行了考
察学习， 制定了一系列破解瓶颈制约因素的新办法、 新举措。坚持提高效能，优化服务。深入开展
“效能服务提升年”、服务企业“四比四看”和“百家企业大走访”活动，强化行政效能监察，动员
各级各部门“把口袋里的生产力全都掏出来”促发展；市、县、乡行政服务网络基本健全，市级协同
办公系统试运行，行政审批事项提速91%；坚持依法行政，规范权力运行，自觉接受各方面监督， 公
共资源交易增收节支5.8 亿元；坚持廉政勤政一起抓，认真落实“一岗双责”，加强监察、审计和纠
风等工作，行风、政风持续好转。坚持高点定位，创先争优。国防动员工作成效显著，实现全国双拥
模范城“三连冠”；设立乡镇财政监督办事处、开展粮食行政执法等诸多经验做法在全省或全国推广；
人社、科技、教育、卫生、国土、工商、交通、林业、统计、安监、食品药品监管、文化执法、台办、
工商联等部门分别受到省级以上表彰。