创新基层群众自治机制，在总结提升计划生育村民自治经验做法的基础上， 融入诚信、阳光、
和谐计生的内容，建立“章程自律、合同约束、诚信担保、奖惩保障”的基层群众自治新机制，达到
以公开求公正， 以监督促落实， 以诚信带自觉的良好效果。创新党员干部“三清一带头”机制，把
25.6 万名党员干部及其亲属全部纳入重点管理服务对象，建档备案，公开公示， 要求他们带头进站
查体、落实节育措施，做到“自身清、子女清、亲属清”，提高了农村党员干部的威信，帮助村干部
甩掉包袱抓计划生育工作。创新城区人口计划生育管理服务机制，积极推行城区人口计生“双四工作
法”，（“属地管理、单位负责、条块结合、社区兜底”的城区人口计生工作体制和“县区统揽、网
格管理、信息共享、双向考核”的管理机制），实施城区人口计生“网格化”管理模式，使城区和流
动人口管理服务上了新台阶。通过机制创新，强化了基层基础，缓和了干群关系。全市计划生育信访
量比上年下降了17％。国家、省领导对临沂市的创新做法给予了充分肯定。
【创新体制机制】
视图
创新基层群众自治机制，在总结提升计划生育村民自治经验做法的基础上， 融入诚信、阳光、
和谐计生的内容，建立“章程自律、合同约束、诚信担保、奖惩保障”的基层群众自治新机制，达到
以公开求公正， 以监督促落实， 以诚信带自觉的良好效果。创新党员干部“三清一带头”机制，把
25.6 万名党员干部及其亲属全部纳入重点管理服务对象，建档备案，公开公示， 要求他们带头进站
查体、落实节育措施，做到“自身清、子女清、亲属清”，提高了农村党员干部的威信，帮助村干部
甩掉包袱抓计划生育工作。创新城区人口计划生育管理服务机制，积极推行城区人口计生“双四工作
法”，（“属地管理、单位负责、条块结合、社区兜底”的城区人口计生工作体制和“县区统揽、网
格管理、信息共享、双向考核”的管理机制），实施城区人口计生“网格化”管理模式，使城区和流
动人口管理服务上了新台阶。通过机制创新，强化了基层基础，缓和了干群关系。全市计划生育信访
量比上年下降了17％。国家、省领导对临沂市的创新做法给予了充分肯定。