围绕“人人享有基本社会保障”的目标，积极调整完善社会保险政策，不断扩大覆盖范围、提高
待遇水平，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。至年底，全市城镇基本养老保险、医疗保
险、 失业保险、 工伤保险、生育保险参保人数分别达94.4 万人、201.9 万人、50 万人、90.2 万人、
46.9 万人。事业单位工伤保险参保率达100%。全市城乡居民养老保险参保人数达558.94 万人，完成年
度计划的102.8%，适龄参保缴费率达99.3%。全市共征缴各项社会保险费93.3 亿元，支出74.3 亿元，
累计结余基金171.2 亿元，比年初增长24.7%。在国务院召开的全国新型农村和城镇居民社会养老保险
工作总结表彰大会上，市委、市政府提出的宁愿少上项目，也要确保新农保配套资金足额到位，基础
养老金不拖一天、不欠一分的理念和狠抓基层公共服务平台建设，确保人社所“六到位”的做法，分
别得到了国务院总理温家宝和人社部部长尹蔚民的充分肯定。在企业养老保险省级统筹的基础上，健
全医疗、失业、工伤和生育保险市级统筹机制，实现参保范围、缴费标准、待遇计发标准和水平、基
金管理、经办服务流程、信息管理“六统一”。城镇基本医疗保险统筹基金支付、大额医疗救助最高
支付分别提高到12 万元、32 万元，达到临沂市职工年平均工资、城镇居民可支配收入的6 倍以上，
政策范围内报销比例分别稳定在75% 和70%以上。从1 月份起，再次提高企业退休人员基本养老金水
平，月人均达到1673 元，增长14%，高于全省平均水平。从10 月份起，城乡居民基础养老金由每月55
元调整到60 元。从7 月1 日起， 失业保险金发放标准统一提高到每人每月680 元； 为1.57 万名失业
人员发放临时价格补贴254 万元， 为16048 名企业职工办理退休核准手续生育医疗费用与医疗机构实
现直接结算，生育津贴全部社会化发放。积极推进医疗保险付费改革，与定点医院建立谈判机制，对
疝气、单纯性阑尾炎等病种实行了单病种付费。在全市范围内实现基本医疗保险即时结算的基础上，
与济南等6 个市59 家医院建立了异地就医结算平台。创新基金监管模式，实现与省、县区的“监管
系统”联网应用， 监管能力不断增强。与市检察院建立了服务保障民生工作联席会议制度，对劳动
能力鉴定实行全程司法监督。通过积极向上级争取，临沂市灵活就业人员社保缴费基数由社平工资的
100% 降低到60%，连续执行3 年，惠及低收入群体20.5 万人， 每年减轻参保人员缴费负担8.6 亿元；
连续两年降低企业职工养老保险单位缴费比例，每降低1个百分点减轻企业缴费负担2.77 亿元，失业
保险单位缴费比例降低50%，每年减轻参保单位缴费负担1.2 亿元，受到参保单位欢迎。
【社会保险工作】
视图
围绕“人人享有基本社会保障”的目标，积极调整完善社会保险政策，不断扩大覆盖范围、提高
待遇水平，使改革发展成果更多更好地惠及广大人民群众。至年底，全市城镇基本养老保险、医疗保
险、 失业保险、 工伤保险、生育保险参保人数分别达94.4 万人、201.9 万人、50 万人、90.2 万人、
46.9 万人。事业单位工伤保险参保率达100%。全市城乡居民养老保险参保人数达558.94 万人，完成年
度计划的102.8%，适龄参保缴费率达99.3%。全市共征缴各项社会保险费93.3 亿元，支出74.3 亿元，
累计结余基金171.2 亿元，比年初增长24.7%。在国务院召开的全国新型农村和城镇居民社会养老保险
工作总结表彰大会上，市委、市政府提出的宁愿少上项目，也要确保新农保配套资金足额到位，基础
养老金不拖一天、不欠一分的理念和狠抓基层公共服务平台建设，确保人社所“六到位”的做法，分
别得到了国务院总理温家宝和人社部部长尹蔚民的充分肯定。在企业养老保险省级统筹的基础上，健
全医疗、失业、工伤和生育保险市级统筹机制，实现参保范围、缴费标准、待遇计发标准和水平、基
金管理、经办服务流程、信息管理“六统一”。城镇基本医疗保险统筹基金支付、大额医疗救助最高
支付分别提高到12 万元、32 万元，达到临沂市职工年平均工资、城镇居民可支配收入的6 倍以上，
政策范围内报销比例分别稳定在75% 和70%以上。从1 月份起，再次提高企业退休人员基本养老金水
平，月人均达到1673 元，增长14%，高于全省平均水平。从10 月份起，城乡居民基础养老金由每月55
元调整到60 元。从7 月1 日起， 失业保险金发放标准统一提高到每人每月680 元； 为1.57 万名失业
人员发放临时价格补贴254 万元， 为16048 名企业职工办理退休核准手续生育医疗费用与医疗机构实
现直接结算，生育津贴全部社会化发放。积极推进医疗保险付费改革，与定点医院建立谈判机制，对
疝气、单纯性阑尾炎等病种实行了单病种付费。在全市范围内实现基本医疗保险即时结算的基础上，
与济南等6 个市59 家医院建立了异地就医结算平台。创新基金监管模式，实现与省、县区的“监管
系统”联网应用， 监管能力不断增强。与市检察院建立了服务保障民生工作联席会议制度，对劳动
能力鉴定实行全程司法监督。通过积极向上级争取，临沂市灵活就业人员社保缴费基数由社平工资的
100% 降低到60%，连续执行3 年，惠及低收入群体20.5 万人， 每年减轻参保人员缴费负担8.6 亿元；
连续两年降低企业职工养老保险单位缴费比例，每降低1个百分点减轻企业缴费负担2.77 亿元，失业
保险单位缴费比例降低50%，每年减轻参保单位缴费负担1.2 亿元，受到参保单位欢迎。