组织市人大、政协例会补选工作。做好市十七届人大四次会议和市政协十三届四次会议的相关筹
备工作，就市人大代表、常委和市政协中共委员、常委的补选提出建议，周密组织大会选举等各项工
作。省委批复的市人大常委会主任、市人民政府市长等6名候选人和市委提名的9名候选人均全票当选。
做好市县乡领导班子换届工作。年初，根据年度考核结果，统筹考虑换届结构要求，超前对县区
领导班子作了初步调整配备。从8月份开始，配合省委组织部圆满完成市级领导班子换届考察，组织
实施县区领导班子换届考察，指导推进乡镇领导班子换届，坚持强化领导、严肃纪律、扩大民主、阳
光选人，确保了换届工作健康有序开展。
加强领导班子和领导干部年度考核工作。年初，对全市163个县级领导班子和1514名县级领导干部
进行了2010年年度考核。对考核中反映出的问题和不足，提出了有针对性的整改建议，并及时进行了
反馈。11月份，对市直100多个单位和1200多名市管干部进行了2011年年度考核。积极配合做好省管干
部的考核考察等工作。
推进领导班子调整充实工作。根据领导班子缺职、工作需要和年度经常性考核情况，对县区和部
分市直部门、企事业单位领导班子作了调整充实。加大对不胜任现职干部的调整力度，对2名不胜任
现职的干部改任了非领导职务，对4名表现平庸的干部调整出重要岗位。积极做好军转干部安置工作。
加强干部综合管理服务。加强对科级干部选任工作的备案管理，共备案审批科级干部901人次，
研究批复有关报告事项4项。做好第一批挂职信访干部考察工作，选派12名市直副县级后备干部到县
区信访部门挂职，加强帮扶工业重点项目建设市直机关干部的管理考核，实现了推动工作与培养锻炼
干部的“双赢” 。
做好9名重庆挂职干部的日常管理工作，挂职期满进行了考察。对全市事业单位“五个好”领导
班子创建活动进行了考核验收和总结表彰。认真做好选调生选拔培养、公务员招录和事业单位考聘人
员工作。从严把关做好出国（境）人员审批和干部任前档案审核工作。做好老干部工作。全面落实政
治待遇，做好第三批“五个好”离退休干部党支部和优秀离退休干部党员评选推荐工作。全市各级组
织召开换届工作专题报告会，及时向老干部通报换届工作有关情况。全年共举办培训班56期，组织老
干部参观视察170余次。离休干部“三个机制”有效运转，争取省拨付离休干部专项转移支付资金750
万元，协调市财政为63家困难企业260名离休干部拨付医药费统筹金389万元，5个县区、3个开发区医
药费统筹金标准达到2万元以上。市老干部活动中心、老年大学进入内部装饰阶段，学习活动阵地建
设有效拓展。
深化干部人事制度改革。健全完善全委会初始提名、考察预告、任前公示、常委会讨论决定干部
任用票决制等制度和办法，着力扩大干部选拔任用工作民主。市委召开全委扩大会议对5名县区委书
记、5名县区长人选进行了初始提名推荐。对拟提拔重用考察对象“德”的表现进行专项测评，引入
反向测评法，进一步增强识人用人的针对性和准确度。实行干部选拔任用预把关制度。在换届考察前，
对继续提名人员和后备干部征求纪检部门意见，进行干部廉政情况预把关。注重了解掌握社会稳定、
土地管理、环境保护、计划生育、安全生产等方面的考核评价情况以及存在的严重问题，并作为干部
使用的重要依据，有效避免了干部“带病提名”和“带病上岗”。坚持和完善从基层选拔干部制度，
分两批次公开选拔乡镇（街道）党政领导班子成员96名、副科级干部187名，其中30岁以下乡镇（街道）
党政领导班子成员67名。规范科级干部的选拔任用。制定下发了《关于进一步加强科级干部管理的试
行办法》，对科级干部实行统一管理，对编办、人事、财政等部门承担的职责进行合理界定，对市直
单位竞争上岗工作作了进一步规范，并就科级干部公开选拔、交流、调任、考核等作出明确规定。
加强和改进干部教育培训工作。按照“高起点定位、高标准建设、高质量推进，打造全国一流教
育培训特色品牌”的目标要求，各级累计投入资金近亿元，推进山东省党员领导干部党性教育基地建
设，打造具有时代特色和地方品牌的党性教育“沂蒙模式”。已承接460个班次、近4万人次的党性教
育任务。这一做法获山东组工创新奖第一名。开展“质量提升年”活动。将市委党校18个主体班次作
为示范班次重点打造，带动全市举办各类主体班次267个，培训干部7920人次。指导市直部门和行业系
统，采取集中授课、业务讲堂、以会代训、岗位大练兵等形式，举办国土、税务、工商等业务专题培
训班498个，培训干部1.3万余人次。认真完成上级调训工作任务，共为中央、省级以上46个班次选调
学员256名。圆满完成10期、1000余名新疆喀什地区干部培训考察工作。开展“名师送教”行动，组织
各类送教800余场次，受教育干部34.6万余人。开展异地培训、委托培训30余个班次，培训2200余人次。
充分利用“山东干部学习网临沂专区”开展基层干部网上培训，全市3万余部教育工作的“临沂会议”。
营造风清气正的换届环境。突出抓好“四项监督制度”及“5、17、5”换届纪律的宣传，全市各
级累计发放提醒卡、监督卡10万多张，发送短信90多万条，编发学习材料35万份、警示材料17万份。
中组部部长李源潮对临沂市创新载体广泛宣传换届纪律的做法给予充分肯定。对全市5284名党员领导
干部进行了换届纪律知晓率电话抽测，对1843名省管、市管干部进行了换届纪律知识测试。分层次开
展以换届为主题的谈心谈话活动，各级组织部长主动约谈干部2031人次，干部申请约谈1245人次，征
求意见建议1900余条。作为省里确定的两个市之一，代表全省接受中纪委、中组部换届风气巡回督导
组的检查，取得了换届纪律知晓率和换届风气、严肃换届纪律工作、治理拉票效果“三个满意度”均
为100%的好成绩。加大处理群众举报工作力度，实行举报电话、举报网站24小时专人值守，对违反换
届纪律问题实行专办制度。继续推进组织部长公开接访工作，实行举报件受理核减制度。全年共受理
群众举报317件，全部进行了调查处理，经查属实或部分属实群众举报30件，共有20人受到组织处理或
党纪政纪处分。统筹做好干部监督各项工作。
强化干部监督。认真实施“从严管理干部行动计划”，严格落实谈话、函询、诫勉、个人有关事
项报告、经济责任审计等制度。组织1856名市管干部集中报告了年度个人有关事项，对21名县级干部
谈话打招呼，对15名县级干部进行函询，对87名县级干部进行经济责任审计。抓住民主推荐、考察公
示、换届选举等关键环节，把严格监督贯穿全过程，认真落实严肃换届纪律情况问卷调查、违反换届
纪律举报、干部选拔任用全程记实等措施，筑牢监督制约防线。临沂市干部选拔任用和整治用人上不
正之风“两个满意度”，“一报告两评议”中对市委干部选拔任用工作和新任用干部的满意度均位居
全省前列。