完善国资监管制度体系，加大制度建设力度，研究起草并以市政府文件印发《关于加强国有资产
监管加快国有企业改革发展的意见》、《临沂市市属企业国有资产委托监督管理暂行办法》，联合财
政部门研究起草了《临沂市人民政府关于试行资本经营预算的意见》。修订了《关于进一步规范国有
企业改制工作意见》等4项制度，研究制定了《临沂市市属国有企业董事会管理办法》等8个配套制度
办法，形成了横向覆盖管资产、管人、管事，纵向覆盖国有企业及权属企业的国资监管制度体系，确
立了经营性国有资产集中统一监管体制。国资信息化平台建设。完成国资门户网站建设的基础上，加
强国资内部政务专网建设。至年底，有6户市管企业率先开通，完成了对外信息公开、对内无纸办公、
对下网络监督的机关信息化平台建设。规范产权管理。加强产权登记日常管理和年度检查，理顺产权
关系，规范出资人制度，建立部门联动机制，提高产权登记制度约束力和执行力。落实进场交易政策
规定，规范产权转让行为，确保依法合规、公开透明。加强资产评估监管，确保评估质量，维护国家
权益。完善国有企业财务监管体系。推行企业财务预算管理制度，严格财务决算程序，规范财务快报
工作，建立了全市国有企业财务数据库，对市管企业2010年度经营收益进行审查申报，编制了2011年、
2012年年度的国有资本经营预算建议草案。加强市管企业负责人经营业绩考核工作，依据考核结果审
核批复5户市管企业主要负责人的绩效年薪，确定了部分市管企业负责人2011年度基本薪酬，形成了市
属国有企业收入分配调控机制和激励约束机制。完善企业法人治理结构。明确市管企业股东会、董事
会、监事会和经理层之间的权责边界，建立市管企业董事会、监事会与国资监管机构沟通交流机制，
加强外派监事会组织机构建设，形成了权责清晰、运转协调、制衡有效的法人治理结构。