创新调解理念、机制和方法，在全市构建了“四级网络、三级平台，一综多专、行业调解，三调
联动、多调对接”的大调解工作格局。巩固完善市县乡村四级调解组织，将调解组织向企事业单位和
重点行业领域延伸，在企事业单位根据人员比例组建调委会或调解小组，在医疗卫生、人事劳动、环
境保护、道路交通、消费维权、房产物业等重点行业领域，分别建立专业调解组织。市县两级分别成
立了人员调解员协会，下设医患纠纷、劳资纠纷、道路交通事故纠纷、征地拆迁纠纷等专业调委会，
乡镇街道建立专业调解小组，理顺了工作体制，推进了行业调解工作。在县区法院、检察院、公安局，
乡镇街道法庭、派出所，分别设立人民调解室，配备专职调解员。市综治委联合有关部门制定了《深
化矛盾纠纷大调解机制建设实施办法》、《道路交通事故纠纷人民调解工作实施办法》、《关于进一
步加强医患纠纷预防和调处工作的意见》、《关于加强婚姻家庭矛盾纠纷人民调解工作的意见》，促
进了行业调解规范运行。市直政法部门制定了《关于推进司法审判与人民调解衔接的意见》、《关于
建立刑事和解与人民调解对接机制的实施意见》、《关于做好公安机关与矛盾纠纷大调解机制对接工
作的实施意见》，完善人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”和诉调、检调、公调、交调、信
调、医调等“多调对接”机制，实现了司法调解、刑事和解、行政调解、人民调解之间的衔接互动。
全年全市共排查调处矛盾纠纷37423件，调处成功36326件，调处成功率达97.1%。