在计划生育依法行政工作中，明确提出“六个严禁”的纪律要求：严禁以计划生育“小分队”的
形式进村入户实施管理处罚，严禁以办“学习班”的名义关押群众，严禁计划生育专职人员打人、骂
人，严禁乱收费、乱罚款，严禁组织未婚女青年孕情检查，严禁在实行节育措施中发生责任事故。基
层普遍通过村级政务公开、服务承诺、签订双向责任书等方式向群众公开“七个不准”。郯城等县区
向群众发放“育龄妇女六做到，计生人员七不要”明白纸。市委、市政府把“七个不准”的落实情况
纳入了年度计划生育目标责任制检查考核之中，明确规定，对因计划生育违法违纪行为引发恶性案件
的乡镇，实行“一票否决”，追究责任。彻底清理、规范过去的计划生育文件。全市废止了与《山东
省计划生育条例》等法律法规相抵触的地方性文件208个，修改了266条规定。开展减轻农民负担专项
治理工作。对已婚育龄妇女由过去每季度集中进站查孕一次，改为实行分类管理，减少进站次数，增
加免费服务内容，有的乡镇还主动到村为育龄群众免费查病。市里下发了《关于认真清理规范计划生
育各种收费罚款、切实减轻农民负担的紧急通知》，明确收费项目、标准，能免的免，能减的减，并
使很多计划生育技术服务项目收费低于省里的标准。各级计生部门和服务单位全部实行政务公开、服
务承诺，各种收费一律公示，接受群众监督。全市全年为群众减轻负担近千万元，未发生一起计划生
育恶性案件。