市委、市政府组织了由市直6个部门组成的联合调查组，历时三个多月，对临沂高新技术产业开
发区的现状及今后的发展方向进行了全面调查研究。明确提出，高新技术产业开发区要以加快发展为
目标，以体制创新为突破口，在较短的时间内建成全市具有一定影响和特色的现代化科技新城区，成
为全市经济发展的龙头、招商引资的龙头、体制和机制创新的典范。在充分调查论证的基础上，市委、
市政府出台了《关于加快高新区发展若干问题的决定》和《临沂市人民政府关于印发（临沂高新技术
产业开发区招商引资的有关规定）的通知》两个文件。文件要求，一是要理顺高新区管理体制。按照
建立市场经济体制的要求和与国际惯例接轨的原则，对高新区实施全封闭管理。高新区党工委、管委
会负责辖区内党务、行政、经济及社会事务的统一管理。将规划区内的五个村庄划归高新区管理，形
成完整的封闭管理格局。按照小政府、大社会、高效率的原则，实行“特区特管，特事特办”，简化
办事程序，精简办事机构。二是要确保市级经济管理权限的到位。本着“精简、统一、效能”的原则，
市委、市政府授予高新区在规划、土地、建设、工商、税收、财政、环保等方面的市级经济管理权限，
并在高新区设置相关机构。11月28日，市委、市政府主持召开了“临沂高新区封闭管理职能交接仪式”，
在全省率先实行了全封闭管理。市委、市政府配套出台了招商引资的一系列优惠政策，并要求市直任
何部门和单位不准随意到高新区检查、收费、摊派、评比及布置工作、下达指标等，确需检查时，必
须出具市政府批准的检查卡，并到市纪委（监察局）登记备案。以此为标志，高新区进入了特区特管、
快速发展的新阶段。至年底，新增进区企业5个，其中海信（临沂）公司100万台大屏幕彩电生产线、
沂光电子有限公司10亿只片式电子元件项目、新光量子科技公司的钒酸钇晶体项目、美华集团高档陶
瓷内墙砖项目已建成投产。生物科技园区的转基因项目、新农高科的农业示范观光园项目、台湾工业
园等项目正在筹建或兴建当中。2000年全区实现技工贸总收入3.8亿元，固定资产投资2.3亿元。