针对本市农业人口多，农村经济基础薄弱，中小企业、个体私营经济相对发达的实际，市人民银
行制定了辖区货币信贷政策指导意见，积极促进经济结构的优化调整，引导金融机构加大信贷投放力
度，推动工农业生产，刺激消费需求。
发挥货币信贷政策指导作用，引导金融机构调整信贷结构。制定下发了《2000年临沂市金融系统
贯彻落实货币信贷政策的实施意见》；加强了对再贷款、再贴现政策工具的管理和运用效果的考核，
实行了再贷款工具运用分层次审批制度，再贷款台帐管理制度和再贴现回购承诺制度。全年，对金融
机构累计办理再贷款74.5亿元，再贴现5.6亿元。金融机构信贷投放加大，推动了辖区经济运行质量的
好转，金融机构信贷资产结构不断优化。
加强对城乡结合部中小金融机构的指导，着力支持中小企业和个体私营经济的发展。提出了“下
放贷款权、实施分散信贷、信贷投入重点转向中小企业和个体私营经济”的工作思路；指导有关金融
机构把民营经济作为振兴临沂经济的突破口，把支持民营经济发展作为金融机构新的效益增长点。在
货币信贷政策传导过程中，坚持以中小金融机构为工作重点，确保政策效果。经报分行批准，核准临
沂市商业银行2亿元经营性再贷款、3亿元银行承兑汇票限额，增强了其信贷支持能力；对农联社开办
了再贴现业务，累计办理再贴现2.87亿元，占全辖再贴现业务量的51.3%，有效支持了个体私营经济
的发展。金融机构对中小企业信贷扶持力度明显增强，在全市金融机构新增贷款中，中小企业贷款占
比达38%。人民银行总、分行领导对临沂中心支行以支持中小企业和个体私营经济为重点，全面提高
央行货币信贷政策实施效果的做法给予了肯定。
强化农信社信贷管理，督促加大对农业的资金投入。根据农业生产和结构调整资金需求量大的实
际，向分行争取支农再贷款6.07亿元，累计发放再贷款25.2亿元;实行了再贷款台帐管理和延伸监管，
建立了支农再贷款效果监测点。全年农村信用社累计发放支农贷款92亿元，新增13.4亿元，占全部新
增贷款的62%。积极引导农村信用社进行内部管理体制和信贷经营机制改革，在全市实施了“百万农
户贷款工程”，广泛开展了“送电影、送知识、送信贷”“三送”活动；指导推行了信用约定、客户
经理、农户联保等经营方式和经营机制。通过加强对支农再贷款的发放和管理，使农村信用社进一步
明确了“立足农村”市场和服务“三农”的经营宗旨。年内初步实现了“百万农户贷款工程”目标，
累计向农民发放贷款83亿元。年末，全市农信社各项存、贷款余额分别为115亿元和94.4亿元，分别比
年初增加23.1亿元和22.1亿元。朱镕基总理及戴相龙行长在临沂调研期间，对信贷支农的做法给予了
肯定。
积极发展货币市场，培植中小金融机构新的效益增长点。指导辖内11家中小金融机构直接或间接
参与了货币市场业务。至年末，全市债券余额4.2亿元，交易额47.9亿元，实现收益1000多万元。全市
金融机构累计签发银行承兑汇票51.3亿元，同比增加15.3亿元；办理票据贴现9.1亿元，办理再贴现5.6
亿元。票据业务已成为中小金融机构新的利润增长点。指导试办民营担保基金——田元担保中心，解
决中小企业和个体私营经济贷款担保难的问题。全年累计为157户个体私营企业主提供贷款及银行承
兑担保605笔，计1.02亿元。
强化金融债权管理，推动“金融安全区”创建工作。贯彻落实《临沂市防范、制裁逃废金融债务
行为实施办法》，市、县两级人行与地方政府密切配合，对全市13家恶意逃废金融债务的企业实行了
联合制裁，有效地遏制了企业以破产逃废银行债务歪风。制定了《关于取缔非法金融机构和非法金融
业务的指导意见》，被市政府批转下发执行。积极探索“金融安全区”创建工作，防范金融风险，努
力提高金融持续促进经济发展的能力。11月份在莒南县召开全市金融安全区创建动员会，安全区创建
活动正式启动。12月份，创建工作领导小组组织有关人员对罗庄区金融安全区创建工作进行了检查验
收。
因地制宜，实施货币政策
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针对本市农业人口多，农村经济基础薄弱，中小企业、个体私营经济相对发达的实际，市人民银
行制定了辖区货币信贷政策指导意见，积极促进经济结构的优化调整，引导金融机构加大信贷投放力
度，推动工农业生产，刺激消费需求。
发挥货币信贷政策指导作用，引导金融机构调整信贷结构。制定下发了《2000年临沂市金融系统
贯彻落实货币信贷政策的实施意见》；加强了对再贷款、再贴现政策工具的管理和运用效果的考核，
实行了再贷款工具运用分层次审批制度，再贷款台帐管理制度和再贴现回购承诺制度。全年，对金融
机构累计办理再贷款74.5亿元，再贴现5.6亿元。金融机构信贷投放加大，推动了辖区经济运行质量的
好转，金融机构信贷资产结构不断优化。
加强对城乡结合部中小金融机构的指导，着力支持中小企业和个体私营经济的发展。提出了“下
放贷款权、实施分散信贷、信贷投入重点转向中小企业和个体私营经济”的工作思路；指导有关金融
机构把民营经济作为振兴临沂经济的突破口，把支持民营经济发展作为金融机构新的效益增长点。在
货币信贷政策传导过程中，坚持以中小金融机构为工作重点，确保政策效果。经报分行批准，核准临
沂市商业银行2亿元经营性再贷款、3亿元银行承兑汇票限额，增强了其信贷支持能力；对农联社开办
了再贴现业务，累计办理再贴现2.87亿元，占全辖再贴现业务量的51.3%，有效支持了个体私营经济
的发展。金融机构对中小企业信贷扶持力度明显增强，在全市金融机构新增贷款中，中小企业贷款占
比达38%。人民银行总、分行领导对临沂中心支行以支持中小企业和个体私营经济为重点，全面提高
央行货币信贷政策实施效果的做法给予了肯定。
强化农信社信贷管理，督促加大对农业的资金投入。根据农业生产和结构调整资金需求量大的实
际，向分行争取支农再贷款6.07亿元，累计发放再贷款25.2亿元;实行了再贷款台帐管理和延伸监管，
建立了支农再贷款效果监测点。全年农村信用社累计发放支农贷款92亿元，新增13.4亿元，占全部新
增贷款的62%。积极引导农村信用社进行内部管理体制和信贷经营机制改革，在全市实施了“百万农
户贷款工程”，广泛开展了“送电影、送知识、送信贷”“三送”活动；指导推行了信用约定、客户
经理、农户联保等经营方式和经营机制。通过加强对支农再贷款的发放和管理，使农村信用社进一步
明确了“立足农村”市场和服务“三农”的经营宗旨。年内初步实现了“百万农户贷款工程”目标，
累计向农民发放贷款83亿元。年末，全市农信社各项存、贷款余额分别为115亿元和94.4亿元，分别比
年初增加23.1亿元和22.1亿元。朱镕基总理及戴相龙行长在临沂调研期间，对信贷支农的做法给予了
肯定。
积极发展货币市场，培植中小金融机构新的效益增长点。指导辖内11家中小金融机构直接或间接
参与了货币市场业务。至年末，全市债券余额4.2亿元，交易额47.9亿元，实现收益1000多万元。全市
金融机构累计签发银行承兑汇票51.3亿元，同比增加15.3亿元；办理票据贴现9.1亿元，办理再贴现5.6
亿元。票据业务已成为中小金融机构新的利润增长点。指导试办民营担保基金——田元担保中心，解
决中小企业和个体私营经济贷款担保难的问题。全年累计为157户个体私营企业主提供贷款及银行承
兑担保605笔，计1.02亿元。
强化金融债权管理，推动“金融安全区”创建工作。贯彻落实《临沂市防范、制裁逃废金融债务
行为实施办法》，市、县两级人行与地方政府密切配合，对全市13家恶意逃废金融债务的企业实行了
联合制裁，有效地遏制了企业以破产逃废银行债务歪风。制定了《关于取缔非法金融机构和非法金融
业务的指导意见》，被市政府批转下发执行。积极探索“金融安全区”创建工作，防范金融风险，努
力提高金融持续促进经济发展的能力。11月份在莒南县召开全市金融安全区创建动员会，安全区创建
活动正式启动。12月份，创建工作领导小组组织有关人员对罗庄区金融安全区创建工作进行了检查验
收。