针对国有商业企业包袱沉重，经营萎缩，效益下滑，企业生存和发展遇到很大困难的实际，市商
业集团总公司党委决定把深化企业改革作为年内工作的重点。首先从解放思想入手，带领市直企业主
要负责人到胶南、日照、德州、聊城等市商业系统考察学习。结合企业实际，认真分析制约企业发展
的深层次矛盾，在对所属企业逐一进行调查研究、分类排队的基础上，从产权改革入手，因企施策，
对症下药，采取了灵活多样的改制形式，从根本上改变了企业产权不清，责、权、利不明的状况。一
是突破难点。对负债率高的食品总公司、百货站、五金站、交电站四个单位采取破产、重组、债转股、
抵债返租、产权出售、买断、租赁、股份合作制等形式，做好企业改革工作。二是抓好重点。在九州
集团总公司实行“两退”试点，调整公司股权结构，逐步使国有资本退出竞争性领域。对肉联总厂设
立的山东沂森股份有限公司，按照《公司法》进行规范，建立法人治理结构，完善规章制度。三是解
决拖欠职工集资、工资和下岗分流等热点问题。根据企业不同情况，通过处置和重组，盘活存量资产，
培植新的经济增长点，使问题得以解决，稳定了职工队伍。四是积极与银行等部门联系、协调，划拨
不良资产，使企业减负减债，为发展打下基础。至年底，全市商业系统完成破产、重组的企业7户，
实行产权出售、租赁、抵债返租等形式的企业38户，实行股份制、股份合作制的企业83户，共盘活存
量资产近2亿元。