一是认真修订土地利用总体规划，强化耕地保护。经过两年多的努力，市、县（区）、乡（镇）
三级规划已分别通过国务院、省政府和市政府的审批，使这项工作走在全省前列。土地利用总体规划
的修订，基本在全市确立了依法保护耕地和合理利用土地的科学机制，为全市按照土地利用总体规划
的要求，实施严格的用途管制制度奠定了基础。二是严格实施用途管制，加强建设用地计划管理。全
市各级土地管理部门认真落实土地用途管制制度，按照土地利用总体规划和土地利用年度计划审批建
设用地， 严格控制农地转用，全年预审用地项目126个，面积492.16公顷，实际通过预审的建设项目
96个，面积370.04公顷，其中占用耕地面积305.5公顷，分别占省下达的临沂市建设用地计划和耕地
占用计划的55.94%和77.93%； 全年审批、转呈用地项目273宗，面积665.56公顷，其中新增建设用地
136宗，面积345.5公顷。三是大力推进土地集约利用，缓解用地供给压力。各级土地管理部门把挖掘
存量土地利用潜力、实现用地集约化，作为解决耕地供求矛盾的重要手段，不断推进土地利用由粗放
型向集约型转变。沂水、临沭、平邑等县通过实施旧城、旧村改造，充分挖掘存量土地潜力，提高了
城镇和乡村土地利用率。罗庄区对全区砖厂进行专项治理，拆除砖厂42座，复垦土地38.53公顷。郯
城县依法收回闲置土地，经过开发、评估后出让，既解决了城市用地矛盾，又为城市建设筹集了资金，
加快了小城镇建设步伐。