一是加强对司法助理员的培训工作，提高乡镇司法所的工作效能。市司法局按照司法部和省司法
厅的统一要求，在年初下发了《临沂市司法局在全市司法助理员中开展基本素质教育的实施方案》，
方案要求各县区司法局利用半个月或更长一点的时间，对司法助理员集中进行全面素质教育。上半年，
对全市乡、镇、办事处的司法助理员普遍轮训了一遍。通过培训，使其政治思想更加坚定，业务更加
精通， 纪律更加严明。 年内， 全市乡镇司法所、 司法助理员开展法制宣传2556场次，受教育者达
2700647人次；受理纠纷7359起，调解7007起；制止群众上访523件；制止群体械斗280起；为基层政
府提司法建议1380件，被政府采纳1212件。二是加强基层法律服务所建设。根据《山东省法律服务所
登记年检管理办法（试行）》和《山东省基层法律工作者注册管理办法（试行）》，在全市范围内对
基层法律服务进行全面改革，将法律服务所从司法所中分离出来，成为自收自支的法人单位。对全市
12个县区的199个法律服务所进行了注册，对868名基层法律服务工作者进行了年检注册。7月下旬，
按照省厅的统一部署，动员全市法律工作者参加省厅组织的资格考试。全市有727人参加考试，701人
取得了基层法律服务执业资格证书。2000年，基层法律服务所为6934个单位担任法律顾问，代理诉讼
事务4354件，代理非诉讼事务23825件，当年收费482.09万元。三是加强乡镇司法调解中心建设。4月，
省“乡镇司法调解中心建设”经验现场会议以后，市委政法委书记庄廷敦、副书记赵恒吉、陈安信及
市司法局副局长张仕增等7人，赴沂南县考察乡镇司法调解中心建设情况。5月，市委制定下发了《关
于建立乡镇司法调解中心的实施意见》。7月5日在沂水县召开全市基层司法行政工作会议，各县区分
管政法的副书记、司法局长参加会议，市委常委、政法委书记庄廷敦代表市委要求各县区要在9月底
完成全市乡镇司法调解中心的建设任务。乡镇司法调解中心是在原乡镇司法所的基础上，吸收派出所、
法庭、计生、土地、民政、信访等单位人员组建而成，主任由乡镇分管政法的书记兼任。其职能是在
党委政府领导下，预防和依法调处社会矛盾，保证社会稳定。同时，对全市29135名调解人员进行了
业务培训，并通过年度考核，对28845合格者发了上岗证。10月9至11日，市委政法委、市司法局联合
组成4个检查组，对12个县区的乡镇司法调解中心的建设情况进行了全面检查验收，全市司法调解中
心的建设任务已基本完成。司法调解中心成立后，当年调处纠纷4263起，其中制止群众性械斗83起，
制止群体性上访1570起。四是加强“148”法律服务。本年度全市“148”法律服务专线共接咨询电话
14889个，现场解答13148个，移交有关部门处理的1741个，全年“148”共出警上门服务1751次，制
止纠纷1657人次。
基层工作
视图
一是加强对司法助理员的培训工作，提高乡镇司法所的工作效能。市司法局按照司法部和省司法
厅的统一要求，在年初下发了《临沂市司法局在全市司法助理员中开展基本素质教育的实施方案》，
方案要求各县区司法局利用半个月或更长一点的时间，对司法助理员集中进行全面素质教育。上半年，
对全市乡、镇、办事处的司法助理员普遍轮训了一遍。通过培训，使其政治思想更加坚定，业务更加
精通， 纪律更加严明。 年内， 全市乡镇司法所、 司法助理员开展法制宣传2556场次，受教育者达
2700647人次；受理纠纷7359起，调解7007起；制止群众上访523件；制止群体械斗280起；为基层政
府提司法建议1380件，被政府采纳1212件。二是加强基层法律服务所建设。根据《山东省法律服务所
登记年检管理办法（试行）》和《山东省基层法律工作者注册管理办法（试行）》，在全市范围内对
基层法律服务进行全面改革，将法律服务所从司法所中分离出来，成为自收自支的法人单位。对全市
12个县区的199个法律服务所进行了注册，对868名基层法律服务工作者进行了年检注册。7月下旬，
按照省厅的统一部署，动员全市法律工作者参加省厅组织的资格考试。全市有727人参加考试，701人
取得了基层法律服务执业资格证书。2000年，基层法律服务所为6934个单位担任法律顾问，代理诉讼
事务4354件，代理非诉讼事务23825件，当年收费482.09万元。三是加强乡镇司法调解中心建设。4月，
省“乡镇司法调解中心建设”经验现场会议以后，市委政法委书记庄廷敦、副书记赵恒吉、陈安信及
市司法局副局长张仕增等7人，赴沂南县考察乡镇司法调解中心建设情况。5月，市委制定下发了《关
于建立乡镇司法调解中心的实施意见》。7月5日在沂水县召开全市基层司法行政工作会议，各县区分
管政法的副书记、司法局长参加会议，市委常委、政法委书记庄廷敦代表市委要求各县区要在9月底
完成全市乡镇司法调解中心的建设任务。乡镇司法调解中心是在原乡镇司法所的基础上，吸收派出所、
法庭、计生、土地、民政、信访等单位人员组建而成，主任由乡镇分管政法的书记兼任。其职能是在
党委政府领导下，预防和依法调处社会矛盾，保证社会稳定。同时，对全市29135名调解人员进行了
业务培训，并通过年度考核，对28845合格者发了上岗证。10月9至11日，市委政法委、市司法局联合
组成4个检查组，对12个县区的乡镇司法调解中心的建设情况进行了全面检查验收，全市司法调解中
心的建设任务已基本完成。司法调解中心成立后，当年调处纠纷4263起，其中制止群众性械斗83起，
制止群体性上访1570起。四是加强“148”法律服务。本年度全市“148”法律服务专线共接咨询电话
14889个，现场解答13148个，移交有关部门处理的1741个，全年“148”共出警上门服务1751次，制
止纠纷1657人次。