一是以公开审判为重心，深化了审判方式改革。制定公开审判实施意见，实行排期开庭制度，做
到了应当公开审理的案件一律公开审理。认真执行回避制度，建立应当回避人员档案，制定落实回避
制度的若干规定。进行裁判文书改革，使裁判文书能够再现庭审过程，能够载明证据采信、事实认定、
法律适用的理由。二是以权力制衡为目标，全面推行审判流程管理改革。根据最高法院“大立案、精
审判、强执行、重监督”的要求，强化立案庭职能。全市法院均设立立案大厅，实行窗口式服务。由
立案庭统一负责审查立案、登记编号、诉讼费收取、案件分流、排期开庭、诉讼文书送达、诉讼保全、
庭审记录、案卷整理等诉讼程序性工作，并进行审限跟踪监督，使审判权有效分解、相互制衡。三是
以完善合议庭负责制为重点，进行审判长选任制改革。设立了人员固定的合议庭，确定固定的审判长，
并赋予审判长办案管理、法律文书签发、重大事项提请等权力。实行审判长选任制，通过个人自荐、
严格考核、 民主推荐、组织考察、党组研究决定等程序，全市法院共选任审判长253人，独任审判员
272人。其中，中院选任审判长23人，执行组长10人。年内，全市法院审限期内结案率达99%，二审改
判、发回重审率为12%，比上年下降6个百分点。
积极推行三项改革
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一是以公开审判为重心，深化了审判方式改革。制定公开审判实施意见，实行排期开庭制度，做
到了应当公开审理的案件一律公开审理。认真执行回避制度，建立应当回避人员档案，制定落实回避
制度的若干规定。进行裁判文书改革，使裁判文书能够再现庭审过程，能够载明证据采信、事实认定、
法律适用的理由。二是以权力制衡为目标，全面推行审判流程管理改革。根据最高法院“大立案、精
审判、强执行、重监督”的要求，强化立案庭职能。全市法院均设立立案大厅，实行窗口式服务。由
立案庭统一负责审查立案、登记编号、诉讼费收取、案件分流、排期开庭、诉讼文书送达、诉讼保全、
庭审记录、案卷整理等诉讼程序性工作，并进行审限跟踪监督，使审判权有效分解、相互制衡。三是
以完善合议庭负责制为重点，进行审判长选任制改革。设立了人员固定的合议庭，确定固定的审判长，
并赋予审判长办案管理、法律文书签发、重大事项提请等权力。实行审判长选任制，通过个人自荐、
严格考核、 民主推荐、组织考察、党组研究决定等程序，全市法院共选任审判长253人，独任审判员
272人。其中，中院选任审判长23人，执行组长10人。年内，全市法院审限期内结案率达99%，二审改
判、发回重审率为12%，比上年下降6个百分点。