各级各部门把政法综治工作作为保改革、保发展、保稳定的政治任务，牢牢抓在手上，不断强化
组织领导。一是摆上突出位置，实行“三个倾斜”。各级把社会治安综合治理列入党委、政府的重要
议事日程，纳入本年度工作计划和社会发展总体规划，实行了政策倾斜。党委、政府每季度至少研究
一次政法综治工作，领导精力向政法综治倾斜。市和11个县区的政法委书记全部是常委专任（兰山区
由人大副主任兼任），政法委副职可以享受同级党委部门正职待遇；各乡镇除配齐配强专抓副书记外，
还选配了一名副科级政法科员和1到2名综治办专职工作人员；管理区设专职综治网长；村居“五位一
体”的综治办全部健全，实行了人员配备向政法综治倾斜。市、县（区）、乡（镇）三级拨出专款一
亿五千余万元用于政法、综治工作，保证了工作所需，实行了财力向政法综治倾斜。二是完善“三个
体系”，强固了“一把手工程”。1、目标管理体系。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，
由党政主要负责人逐级签订了综治年度目标管理责任书，把“保一方平安”的政治责任放到各级党政
一把手的肩上，包安到官、责任到人，形成了纵到底、横到边的目标责任管理体系。2、检查监督体
系。市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居均坚持半年、季度和月检查制度，并将检查结果予以通报，
促进了目标责任的落实。3、激励约束体系。市委、市政府对综合治理工作成绩优异的3个县区、28个
乡镇（办事处）、56个村居、44个内部单位以及17名政法干警进行了表彰。全市各级对2个乡镇、37
个内部单位、308个村居实行了一票否决，并对发生重大防范责任案件的29个单位进行了查究通报，
坚决取消了党政主要负责人、分管负责人和有关责任人的评先树优、晋职晋级资格。三是发挥“三个
作用”，形成了齐抓共管局面。发挥政法委、综治委（办）的组织、指导、协调作用。各级政法委、
综治委认真坚持每季度一次的例会制度，完善了议事决策机制。市委政法委、综治委年内分别召开了
4次例会，就预防青少年违法犯罪、创建活动、乡镇司法调解中心建设和检查考核等重大事项作出决
策。发挥政法委、综治委各成员部门的职能作用。各成员部门按照各自职责，积极参与社会治安工作。
新闻宣传部门与各级综治办密切配合，强化了正面宣传和舆论引导；群团组织开展了“美在农家”和
“维护治安青年志愿者”活动；文明办、出版办等部门狠抓了“扫黄打非”工作；公安、工商等部门
开展了创建“六无市场活动”等。成员部门还积极到联系点指导政法综治工作，并定期述职。发挥群
众的参与作用，把“社会治安人人有责”的口号变成群众的自觉行动，为综治工作打下了坚实的群众
基础。