各级各部门把政法综治工作作为保改革、保发展、保稳定的政治任务，牢牢抓在手上，不断强化
组织领导。一是摆上突出位置，实行“三个倾斜”。各级把社会治安综合治理列入党委、政府的重要
议事日程，纳入本年度工作计划和社会发展总体规划，实行了政策倾斜。党委、政府每季度至少研究
一次政法综治工作，领导精力向政法综治倾斜。市和11个县区的政法委书记全部是常委专任（兰山区
由人大副主任兼任），政法委副职可以享受同级党委部门正职待遇；各乡镇除配齐配强专抓副书记外，
还选配了一名副科级政法科员和1到2名综治办专职工作人员；管理区设专职综治网长；村居“五位一
体”的综治办全部健全，实行了人员配备向政法综治倾斜。市、县（区）、乡（镇）三级拨出专款一
亿五千余万元用于政法、综治工作，保证了工作所需，实行了财力向政法综治倾斜。二是完善“三个
体系”，强固了“一把手工程”。1、目标管理体系。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，
由党政主要负责人逐级签订了综治年度目标管理责任书，把“保一方平安”的政治责任放到各级党政
一把手的肩上，包安到官、责任到人，形成了纵到底、横到边的目标责任管理体系。2、检查监督体
系。市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居均坚持半年、季度和月检查制度，并将检查结果予以通报，
促进了目标责任的落实。3、激励约束体系。市委、市政府对综合治理工作成绩优异的3个县区、28个
乡镇（办事处）、56个村居、44个内部单位以及17名政法干警进行了表彰。全市各级对2个乡镇、37
个内部单位、308个村居实行了一票否决，并对发生重大防范责任案件的29个单位进行了查究通报，
坚决取消了党政主要负责人、分管负责人和有关责任人的评先树优、晋职晋级资格。三是发挥“三个
作用”，形成了齐抓共管局面。发挥政法委、综治委（办）的组织、指导、协调作用。各级政法委、
综治委认真坚持每季度一次的例会制度，完善了议事决策机制。市委政法委、综治委年内分别召开了
4次例会，就预防青少年违法犯罪、创建活动、乡镇司法调解中心建设和检查考核等重大事项作出决
策。发挥政法委、综治委各成员部门的职能作用。各成员部门按照各自职责，积极参与社会治安工作。
新闻宣传部门与各级综治办密切配合，强化了正面宣传和舆论引导；群团组织开展了“美在农家”和
“维护治安青年志愿者”活动；文明办、出版办等部门狠抓了“扫黄打非”工作；公安、工商等部门
开展了创建“六无市场活动”等。成员部门还积极到联系点指导政法综治工作，并定期述职。发挥群
众的参与作用，把“社会治安人人有责”的口号变成群众的自觉行动，为综治工作打下了坚实的群众
基础。
加大组织领导力度，确保综治任务落实
视图
各级各部门把政法综治工作作为保改革、保发展、保稳定的政治任务，牢牢抓在手上，不断强化
组织领导。一是摆上突出位置，实行“三个倾斜”。各级把社会治安综合治理列入党委、政府的重要
议事日程，纳入本年度工作计划和社会发展总体规划，实行了政策倾斜。党委、政府每季度至少研究
一次政法综治工作，领导精力向政法综治倾斜。市和11个县区的政法委书记全部是常委专任（兰山区
由人大副主任兼任），政法委副职可以享受同级党委部门正职待遇；各乡镇除配齐配强专抓副书记外，
还选配了一名副科级政法科员和1到2名综治办专职工作人员；管理区设专职综治网长；村居“五位一
体”的综治办全部健全，实行了人员配备向政法综治倾斜。市、县（区）、乡（镇）三级拨出专款一
亿五千余万元用于政法、综治工作，保证了工作所需，实行了财力向政法综治倾斜。二是完善“三个
体系”，强固了“一把手工程”。1、目标管理体系。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，
由党政主要负责人逐级签订了综治年度目标管理责任书，把“保一方平安”的政治责任放到各级党政
一把手的肩上，包安到官、责任到人，形成了纵到底、横到边的目标责任管理体系。2、检查监督体
系。市对县区、县区对乡镇、乡镇对村居均坚持半年、季度和月检查制度，并将检查结果予以通报，
促进了目标责任的落实。3、激励约束体系。市委、市政府对综合治理工作成绩优异的3个县区、28个
乡镇（办事处）、56个村居、44个内部单位以及17名政法干警进行了表彰。全市各级对2个乡镇、37
个内部单位、308个村居实行了一票否决，并对发生重大防范责任案件的29个单位进行了查究通报，
坚决取消了党政主要负责人、分管负责人和有关责任人的评先树优、晋职晋级资格。三是发挥“三个
作用”，形成了齐抓共管局面。发挥政法委、综治委（办）的组织、指导、协调作用。各级政法委、
综治委认真坚持每季度一次的例会制度，完善了议事决策机制。市委政法委、综治委年内分别召开了
4次例会，就预防青少年违法犯罪、创建活动、乡镇司法调解中心建设和检查考核等重大事项作出决
策。发挥政法委、综治委各成员部门的职能作用。各成员部门按照各自职责，积极参与社会治安工作。
新闻宣传部门与各级综治办密切配合，强化了正面宣传和舆论引导；群团组织开展了“美在农家”和
“维护治安青年志愿者”活动；文明办、出版办等部门狠抓了“扫黄打非”工作；公安、工商等部门
开展了创建“六无市场活动”等。成员部门还积极到联系点指导政法综治工作，并定期述职。发挥群
众的参与作用，把“社会治安人人有责”的口号变成群众的自觉行动，为综治工作打下了坚实的群众
基础。