全年共征缴各项社会保险费（含农保）73.1亿元，支出44亿元，基金累计结余97.6亿元。至年底，
全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险，城镇基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险参保人数分别达到63万人、22.5万人、224.4万人、191.8万人（其中城镇职工参保人
数为93.7万人，城镇居民参保人数为98.1万人）、47.1万人、83.6万人和42万人。企业养老参保人数计
划完成率、城镇医疗保险新增参保人数、工伤保险基金征缴计划完成率均位居全省第一位。进一步完
善社会保险政策。为解决下岗失业断保困难人员、机关事业单位聘用的临时人员和乡镇街道办事处聘
用管理的村居、社区干部及专职协管员等人员的社会保险问题，在深入调查了解、广泛征求意见的基
础上，以市政府的名义制定了《关于调整完善社会保险有关政策的通知》（临政字〔2010〕68号），
既符合上级政策规定，又符合全市实际，党委政府满意，社会各界支持，应参保未参保人员、断保人
员踊跃参保续保，仅企业养老保险就扩面净增11.2万人，直接增加基金收入7.5亿元。进一步提高社会
保障水平。年初，将基本医疗保险统筹基金支付的年度最高限额由6万元提高到8万元，大病医疗救助
的年度最高支付限额由22万元提高到25万元。同时，提高女职工生育保险待遇。连续六年调整企业退
休人员基本养老金，年均增幅10%左右。企业退休人员取暖补贴标准，由每人每年24元调整为每人每
年1100元，仅此一项就增加支出1.09亿。积极开展新型农村社会养老保险试点工作。在做好老农保和
被征地农民社会保障的同时，稳步推进新型农村社会养老保险试点工作。在平邑县国家试点和临沂经
济开发区自主试点的基础上，经过积极争取，新增沂水县、费县两个试点县。2010年，全市农村养老
保险参保人数达到224.4万人，其中新型农村养老保险参保人数达到166.1万人，适龄参保率达到94%，
按月领取养老金的农村老年人达到41.6万人。其中，平邑县一手抓征缴、一手抓发放的做法，得到郭
兆信副省长和其他上级领导的充分肯定和好评。市政协组织对平邑县新型农村社会养老保险试点工作
进行了专题视察。加强社会保险基金监督和标准化建设。在完善社会保险政策，扩大社会保险覆盖范
围的同时，积极开展了经办机构标准化和内控制度建设，社保基金专项治理活动扎实有效，基金监督
力度进一步加大，监督管理更加规范。全市累计发放和应用新社保卡64万张，顺利通过国家金保工程
示范城市验收。
【社会保险工作】
视图
全年共征缴各项社会保险费（含农保）73.1亿元，支出44亿元，基金累计结余97.6亿元。至年底，
全市企业基本养老保险、机关事业单位养老保险、农村养老保险，城镇基本医疗保险、失业保险、工
伤保险和生育保险参保人数分别达到63万人、22.5万人、224.4万人、191.8万人（其中城镇职工参保人
数为93.7万人，城镇居民参保人数为98.1万人）、47.1万人、83.6万人和42万人。企业养老参保人数计
划完成率、城镇医疗保险新增参保人数、工伤保险基金征缴计划完成率均位居全省第一位。进一步完
善社会保险政策。为解决下岗失业断保困难人员、机关事业单位聘用的临时人员和乡镇街道办事处聘
用管理的村居、社区干部及专职协管员等人员的社会保险问题，在深入调查了解、广泛征求意见的基
础上，以市政府的名义制定了《关于调整完善社会保险有关政策的通知》（临政字〔2010〕68号），
既符合上级政策规定，又符合全市实际，党委政府满意，社会各界支持，应参保未参保人员、断保人
员踊跃参保续保，仅企业养老保险就扩面净增11.2万人，直接增加基金收入7.5亿元。进一步提高社会
保障水平。年初，将基本医疗保险统筹基金支付的年度最高限额由6万元提高到8万元，大病医疗救助
的年度最高支付限额由22万元提高到25万元。同时，提高女职工生育保险待遇。连续六年调整企业退
休人员基本养老金，年均增幅10%左右。企业退休人员取暖补贴标准，由每人每年24元调整为每人每
年1100元，仅此一项就增加支出1.09亿。积极开展新型农村社会养老保险试点工作。在做好老农保和
被征地农民社会保障的同时，稳步推进新型农村社会养老保险试点工作。在平邑县国家试点和临沂经
济开发区自主试点的基础上，经过积极争取，新增沂水县、费县两个试点县。2010年，全市农村养老
保险参保人数达到224.4万人，其中新型农村养老保险参保人数达到166.1万人，适龄参保率达到94%，
按月领取养老金的农村老年人达到41.6万人。其中，平邑县一手抓征缴、一手抓发放的做法，得到郭
兆信副省长和其他上级领导的充分肯定和好评。市政协组织对平邑县新型农村社会养老保险试点工作
进行了专题视察。加强社会保险基金监督和标准化建设。在完善社会保险政策，扩大社会保险覆盖范
围的同时，积极开展了经办机构标准化和内控制度建设，社保基金专项治理活动扎实有效，基金监督
力度进一步加大，监督管理更加规范。全市累计发放和应用新社保卡64万张，顺利通过国家金保工程
示范城市验收。