加强农村基层治理机制建设。为推动落实市委市政府制定的《党领导的村级民主自治暂行规定》，
3月，从县、科级后备干部中选派60名机关干部到15个不同类型的乡镇挂职1年。全市共举办各类培训
班420多期次，培训乡村党员干部42.8万人次；改选、补选村级班子146个，决策村级重要事项2.53万个；
全市农村信访量同比下降31%。积极做好“难点村”治理工作，全市共排查村“两委”换届选举“难
点村”173个，选派工作组168个，确定联系帮扶的县级领导136名。做好第二轮村级组织活动场所建设，
在中央、省补助的基础上，全市各级配套资金2800万元，其中市财政配套560.21万元。严把场所选址关、
招标投标关、质量监理关和考核验收关。517处新建村级组织活动场所已全部建成。
构建城乡统筹的基层党建新格局。 积极推动社区规范化建设，4月份从市县选派902名机关干部到
413个农村社区任职，着力抓好规划布局、组织设置调整、领导班子和党员队伍建设、民主自治机制
建设和社区服务体系建设，发挥示范引领作用。任职社区全部编制了发展规划和功能布局规划，226
个社区初步完成了党组织调整设置工作，任职干部共整合社区建设资金2.4亿元，实施基础设施建设
项目439个。为推动中心村建设，6月份从县区选派804名到龄改任非领导职务的科级干部组成工作组，
对318个中心村进行为期2年的集中帮扶，取得良好成效。
推进“两新”组织和社区党建工作。分别依托市工商联、市民政局成立了市非公有制经济组织党
工委和社会组织党工委，明确了两个党工委的主要职责、人员组成、工作运行等。加强社会组织行业
党的建设，指导成立了律师行业党委和会计师行业党委。按照“四覆盖一增强”的目标要求，以推进
党组织设置、党员教育管理、资源配置、党建服务体系网格化为主要内容，积极推进城市社区党建网
格化建设。
做好组织指导工作。指导开好领导班子民主生活会。及时做好部分党组织隶属关系调整工作。全
年共调整设置隶属市委管理的党委7个、党组25个，隶属市委市直机关工委管理的党委1个，隶属市公
路局党委管理的党委1个。认真做好党员群众来信来访处理工作，涉及基层组织建设方面的123件（次）
来信来访全部及时办理。
做好选聘高校毕业生到村任职工作。 推进第二轮帮扶农户科技致富工程，共确定8656个帮扶户、
8554个致富项目，协调农信社发放贷款1.5亿元。组织了2010年度考核工作，表彰了101名大学生村官优
秀个人、10个先进班集体和10名优秀帮带干部。开展以“比学习看能力、比工作看实绩、比奉献看干
部群众满意度”为主要内容的“三比三看三争创”活动，遴选6名大学生村官先进典型作巡回报告。
分4期对全市在岗大学生村官进行了专题轮训。协调有关部门落实加分、定向招考等优惠政策，在市
县部分事业单位公开考聘工作人员中拿出105个名额面向大学生村官定向考录。扶持117名大学生村官
新上创业项目40个，实现收益36.7万元。选聘1633名大学生村官兼任“三农”服务信息员。在大学生村
官中发展党员332人，公开考选了70名村党组织书记、副书记。临沂市从大学生村官中公开选拔村党组
织书记、副书记的做法被中组部《组工信息》、《组工通讯》刊发，中央组织部部长李源潮对此作出
重要批示。
强化基层党建工作责任制。 认真组织开展县委书记基层党建工作项目创新活动。 代市委起草了
《关于对县区委书记抓基层党建工作情况实行述职考核的意见》和《县区委书记抓基层党建工作述职
考核办法》。