加大人防体制改革力度，明晰人防产权，按照人防国有战备资产管理办法，建立完善人防工程产
权登记程序和制度。围绕人防建设与城市建设、经济发展的相关点，经营开发好现有人防工程，挖掘
开发潜力，健全使用功能，建成地下购物中心、文化娱乐场所、饮食服务场所等商业网点，服务全市
商品经济市场；修建地下停车场，积极改善交通拥堵、停车难等问题；开展“让洞于民，避暑纳凉”
工作，根据早期人防工程点多面广的特点，探索开放了符合条件的多处人防工程，作为社会群众的夏
季纳凉点，取得了良好的社会效应。“十一五”期间，人防工程开发利用率达75%以上，实现人防工
程平战结合产值累计达14亿元，上缴国家税收近1亿元，安排就业人员1.67万人，人防工程战备、社会、
经济三大效益得到了充分发挥。
【平战结合】
视图
加大人防体制改革力度，明晰人防产权，按照人防国有战备资产管理办法，建立完善人防工程产
权登记程序和制度。围绕人防建设与城市建设、经济发展的相关点，经营开发好现有人防工程，挖掘
开发潜力，健全使用功能，建成地下购物中心、文化娱乐场所、饮食服务场所等商业网点，服务全市
商品经济市场；修建地下停车场，积极改善交通拥堵、停车难等问题；开展“让洞于民，避暑纳凉”
工作，根据早期人防工程点多面广的特点，探索开放了符合条件的多处人防工程，作为社会群众的夏
季纳凉点，取得了良好的社会效应。“十一五”期间，人防工程开发利用率达75%以上，实现人防工
程平战结合产值累计达14亿元，上缴国家税收近1亿元，安排就业人员1.67万人，人防工程战备、社会、
经济三大效益得到了充分发挥。