政区状况
位置面积 苍山县位于山东省南部，临沂市西南部。县境介于北纬34°37′至35°06′、东经117
°41′至118°18′之间。东北部和罗庄区相依。北部与费县交界。西部同枣庄市为邻。南部与江苏邳
州市毗邻。 东南部与郯城县相连。县境东西最大横距为55公里，南北最大纵距为48公里。全县总面积
1799.87平方公里。
建制沿革 苍山历史悠久。早在原始社会末期，就有东夷人在这里活动。公元前2053年，夏少康
封其少子曲烈于鄫国，县境内至今尚存有鄫国故城遗址。春秋战国时，属楚国兰陵、襄贲二县。秦时
属东海郡缯、兰陵、襄贲三县。汉、魏、晋、南北朝时属徐州。隋唐至清属沂州。中华民国二年属临、
郯、费三县。抗日战争时期，在中国共产党的领导下，先后成立临郯费峄四县边联办事处、抗日民主
政府和边联县。1943年春天中共鲁南区委决定建立兰陵办事处，次年3月改称兰陵县。1944年春，边联
县改称赵鎛县。1945年10月兰陵县撤销，其部分辖区归属赵鎛县。1947年春，将赵鎛县东半部析出置
县，为纪念1933年中国共产党领导的“苍山暴动”，取名苍山县。1948年重建兰陵县。1950年5月11日
撤销赵鎛县，其辖区大部分并入苍山县。1953年撤销兰陵县，其辖区部分并入苍山县。
行政区划 苍山县辖卞庄镇、兰陵镇、大仲村镇、尚岩镇、磨山镇、新兴镇、南桥镇、庄坞镇、
层山镇、沂堂镇、向城镇、神山镇、长城镇、车辋镇、兴明乡、二庙乡、三合乡、矿坑乡、下村乡、
贾庄乡、 鲁城乡21个乡（镇），1056个行政村（居委会）。2008年底全县总人口120.72万，人口出生率
11.53‰，死亡率3.23‰，自然增长率8.30‰。有少数民族22个，为回、满、苗、蒙古、彝、朝鲜、布
依、哈尼、傣、壮、畲、黎、纳西、达斡尔、水、瑶、侗、土、拉祜、珞巴、佤、土家族，共6168人。
区位优势 苍山县处于沿海地区大开放与黄淮海平原大开发的交叉地带，位于苏南、胶东半岛两
大经济带的中间地带。分别距日照港、连云港130公里，206国道和京沪高速公路纵贯全境，沂台公路、
沂邳公路、郯薛公路三条省道从境内穿过。固定电话拥有量14.2万部，移动手机用户5.6万户。全县有
220千伏安输变电站1座、110千伏安输变电站4座，电力供应充足。
自然环境
地质地貌 苍山县境位于鲁南低山丘陵南缘，地势自西北向东南逐次降低。山丘、平原、洼地各
占全县总面积的24%、55%和21%。境内诸山总属尼山山脉，共有大小山头611个，一般海拔高度为100～
200米。海拔250米以上的山头有抱犊崮、文峰山、西神山、马山、黄山、寨山、高山、九女山、大涧
山、景山、大虎山等16个，其中被誉为“鲁南擎天柱”的抱犊崮为县境制高点，海拔580米。平原、洼
地为沂河、泇河、汶河冲积、分洪而成，土地肥沃，适种面广，是苍山县主要农耕区，是临沂市唯一
的国家级优质粮生产示范县。
主要河流12条，武河、武河引洪道、东泇河、西泇河和燕子河等，都经苍山县境内，南至江苏省
境流入中运河。
自然资源 土地资源。土壤分为4个土类、10个亚类、16个土属、27个土种，以棕壤土、褐土、砂
姜黑土、潮土为主，分别占总面积的12.6%、35.6%、23.7%和28.1%。
矿产资源。现已探明的矿产资源有铁、铜、铝矾土、镁、钨、大理石、石膏、石灰岩、石英砂岩、
煤、金等14类46种。其中石膏储量1.9亿吨，铁储量2亿吨，大理石储量4.7亿立方米，石英砂储量5亿吨，
铝矾土储量400万吨，煤储量144万吨。
生物资源。野生动物有麻雀、野鸡、猫头鹰、鹞鹰、大雁、燕子、野兔、黄鼠狼、刺猬、狐狸、
蛇类、蜥蜴、鱼类、昆虫类等；植物有毛白杨、家槐、刺槐、椿树、梧桐、青桐、樱桃、核桃、枣、
葡萄等，境内人工植被有小麦、花生、玉米、地瓜、蔬菜等。
水资源。境内有大中型水库5座，小型水库35座，其中会宝岭水库总库容达2.67亿立方米。淡水面
积5.2万亩，地下水储量2.44亿立方米，人均淡水量为全国平均数的2倍，是全省水资源最丰富的县之
一。水体均呈微碱性，溶氧充足，饵料丰富，营养盐含量高。54处恒温泉，常年水温在16℃至17℃，
水量充足，恒速、恒量、恒流。地表水多年平均径流量5.75亿立方米，多集中于汛期，多年平均可利
用量为2.33亿立方米。农田有效灌溉面积3万公顷。
苍山县盛产粮、棉、油、菜、干鲜果品等，是誉满中外的大蒜之乡、牛蒡之乡。被国家列为优质
大蒜基地县、商品粮基地县、优质小麦基地县、淡水鱼基地县、瘦肉型生猪基地县、黄淮海平原农业
开发县、中德粮援项目县。
经济建设
1978年以来， 改革开放， 经济搞活， 依靠科技进步，推动经济快速增长，全县工农业总产值由
1949年的5251万元增加到1996年的39.266亿元，是1949年的74.8倍。2008年，全县完成地区生产总值168.3
亿元，是1978年的145倍；全社会固定资产投资60.5亿元，是1978年的665倍；社会消费品零售总额为65.4
亿元，是1978年的105倍，其中城镇零售额34.69亿元，县以下农村零售额为30.74亿元；“八五”末期，
全县三次产业比为443521，而2008年调整为213841；全县财政收入11.58亿元，是1978年的121倍，
其中地方财政3.07亿元；城乡居民储蓄存款余额达63.22亿元，比1978年增加63.17亿元；农民人均纯收
入5301元，是1978年的28.8倍。
农业 苍山县是农业县。1949年前，粮食亩产100公斤上下，作物品种单一。新中国成立后进行了
大规模的农田水利基础建设， 农业生产抵御自然灾害的能力大为增强。 1949年全县工农业总产值
2835.7万元，其中农业总产值2809.6万元，占99.46%。1978年以来，全县实行家庭联产承包责任制，1985
年全部农田分到户。从1988年起开始对农业布局进行调整，促成“东蒜、西菜、南棉、北果”的种植
格局。1991年苍山蔬菜生产获“山东南菜园”称号。1992年后进行“高产、高效、优质”农业开发，
扩大和强化区域规模经济，联产承包责任制的科技投入增大。2008年，深入推进百万农户致富工程，
累计发放致富工程贷款17.5亿元，实施致富项目6万个。省、市农业产业化龙头企业发展到34家，农民
合作经济组织发展到1250家，“龙头企业+合作经济组织+基地+农户”的农业产业化新格局初步形成，
被省委、省政府授予“全省农业产业化先进县”称号。2008年全县农林牧副渔总产值为60.03亿元，是
1978年的35倍，其中第一产业增加值为35.6亿元；全年粮食收获面积、单产、总产均创历史新高，粮
食产量61.83万吨，被授予“全省粮食生产先进县”称号；蔬菜收获面积99万亩，总产达到335万吨；
油料总产61.11万吨；水果总产7.7万吨；水产品总产2.14万吨；肉类总产3.49万吨，禽蛋总产1.57万吨，
奶类4104吨，农业机械化水平达到了56%，全县农业机械总动力达到76.06万千瓦，是1978年的15倍。
黄烟种植实现历史性突破，被评为“全省烟草生产先进县”；“苍山辣椒”获得中国农产品地理
标志保护认证。
工业 1978年全县工业总产值为0.41亿元。改革开放以来，苍山县工业开始步入速度和效益并重
的道路。1996年全县拥有饮料制造、食品加工、造纸、木材加工、非金属矿业开采和制品、化工、机
械制造等23个行业， 乡以上企业共完成工业总产值23.4亿元。 2006年以来，县委、县政府积极实施
“工业强县”战略，围绕打造资源加工业基地，重点培植食品加工、建材、矿产加工、造纸、皮革加
工五大支柱产业，加快经济开发区建设，加大招商引资力度，逐步形成了具有一定规模的、门类齐全
的工业体系。 2008年，全县规模以上工业企业达到140家，累计完成工业总产值125.2亿元，是1978年的
305倍；实现增加值、利税分别为33.8亿元、11.9亿元，其中利税是1976年的670倍。2008年全年开工建设
投资千万元以上的项目60个，累计完成投资18.6亿元，有31个项目竣工投产。荣庆物流中心项目被列
为省政府重点调度项目，中钢集团山东矿业等7个项目被列为市政府重点调度项目；全年实施招商项
目268个，实际到位县外资金36.3亿元，其中市外资金30.87亿元，国外资金2510万美元；全县规模以上
民营企业达到175家，其中产值过亿元的企业达14家，个体私营业户达3.7万户。苍山经济开发区、东
部民营工业园、西部矿产开采加工区“三大板块”产业聚集力逐步显现，入园企业达113家，其中规
模以上企业67家。
服务业 荣庆物流、北方物流等骨干物流企业进一步发展壮大，荣庆物流列全国百强物流企业第
33位，被评为“中国冷链物流第一供应商”，承担了2008年北京奥运会“奥运食品运输”任务，受到
奥组委的表彰；鲁南蔬菜批发市场成为全市唯一一家被商务部、财政部列为“双百市场”工程项目；
全县农资配送网点发展到1008个，年配送额达1.9亿元；日用品便民超市发展到685家；同时，金融保
险、信息产业、中介服务等新兴服务业有了新的发展，荣庆小额贷款公司获准成立，已投入运营。
城乡建设
城市建设 县城驻地卞庄镇是解放后新辟城镇，因始建初期缺乏统一规划，致使建设布局混乱。
西部及北部距城区中心过远，功能分区不明确，工矿企业、行政机关与农民居住区相互交叉；道路系
统不完善，对外联通的主要干线穿越城区，五岔路口拥挤，常出现堵塞；街道弯曲狭窄，坎坷不平，
对三废处理不当，给生产和生活带来诸多不便。改革开放以来，对县城进行过多次规划改造，取得了
较好的成绩。2008年是苍山县城建史上投资最大、项目最多、进度最快、效果最好的一年。重点实施
了“一河两水七路”十大城市基础设施工程。相继完成了东泇河综合治理、206国道东段改造、泉山
路南段改造等一批重点工程，东泇河景区已成为苍山一道靓丽的风景线。大力实施绿化美化亮化工程，
全年新增绿地面积90万平方米， 绿化面积达到311万平方米，城区绿化覆盖率达到18.3%，绿地率达到
18%，人均占有公共绿地面积4.32平方米，安装路灯761盏。以代村和大新庄两个片区为试点，加快了
“城中村”改造步伐。集中供热、供气等配套设施逐步完善，县城综合服务功能进一步增强。
小城镇建设 2008年，投入资金2.5亿元，加强了乡镇驻地道路改造、供排水、绿化和垃圾处理等
基础设施建设，安装路灯650盏，硬化街巷10万平方米，建小广场6处，大部分乡镇城镇面貌发生了较
大变化。向城、大仲村被授予省级“环境优美乡镇”称号，兰陵、南桥、二庙、长城等4个乡镇被评
为“鲁苏边界环境综合整治示范镇”，兰陵镇大李庄、南桥镇蒲台庄等12个村庄被评为“鲁苏边界环
境综合整治示范村”。
社会事业
科技 改革开放以来，苍山县以实施“科教兴县”和可持续发展战略为中心，以发展高新科技、
推进农业产业化、搞好科技信息服务、科技试验示范和推广、加快科技成果转化为重点，先后组织实
施了高新技术产业工程、食用菌富民工程、农村信息“村村通”工程、社会主义新农村建设示范工程、
科技特派员工程、农业科技示范园工程等“六大工程”。
2008年，实现高新技术产业总产值13.2亿元，占规模以上工业产值的比重达到10.53%。全年共申报
市级以上各类科技计划项目33项，审批立项13项，其中国家级项目1项，省级项目4项，市级项目8项。
“FD生物萃取大蒜油软胶丸产业化开发”项目被国家科技部批准为“星火计划”项目，同时，科技成
果获得山东省科技进步奖1项、山东省科技情报奖3项、临沂市科技进步奖2项。申请专利122件，授权
专利42件。
山东星发农业科技有限公司与山东中医药研究所合作进行了有机活性高硒大蒜单体提纯及生物制
药的研究，并成功申报为国家农产品研发中心蔬菜专业分中心，被临沂市政府评为产学研合作先进单
位；山东丽晶玻璃有限公司与武汉理工大学合作，在开发中空玻璃、低辐射玻璃等高新技术产品后，
又研发了高透自洁憎水太阳能专用玻璃；星火蔬菜公司与国家保鲜工程技术研究中心联合成立了农产
品冷链物流苍山实验站，县科技局生物育种中心与北京市农林科学院蔬菜研究所合作，对美国象蒜与
苍山大蒜进行细胞融合，现已通过试管苗脱毒培养、驯化和炼苗阶段，并建立了蒜育苗种植基地，实
现了脱毒品种的快繁和成苗培育，为培育出形体较大的苍山大蒜新品种打下了基础。产学研的有效结
合，推动了高新技术产业的快速发展。
教 育 近年来，苍山县不断加大教育投入，努力改善办学条件，各级各类教育得到健康稳步发
展。
全县共有普通中小学301所，其中普通小学261所，初级中学34所，高中6所；另有职业教育中心、
聋哑学校、教师进修学校、临沂电大苍山分校各1所。各级各类幼儿园328所。全县中小学在校生总数
达13.8万人，占全县总人口的11.8%。
全县中小学校固定资产总值约达3亿元。理科仪器达标学校，农村小学为107所，城镇小学2所，农
村初中为25所，城镇3所，高中3所，职业教育中心1所。实验室面积达标学校，农村小学101所，城镇
小学2所，农村初中 26所，城镇4所，高中3所，职业教育中心1所。2003年以来，全县共有220多所农村
中小学完成校舍改造任务，完成规划改造面积10.04万平方米，累计总投资达3037.5万元，农村中小学
校的办学条件得到了明显改善。
文化体育 改革开放以来，苍山县文化事业呈现繁荣发展的新局面。特别是2006年以来，县委、
县政府把创建全省社会文化先进县作为“五大创建”的重要内容，确定了培植文化娱乐休闲、文化旅
游、民间艺术、广播电视等九大板块文化产业，努力打造“历史文化、山水风光、红色风情、观光农
业”四大文化旅游产业体系，全面推进文化产业健康发展。坚持以文化育人为宗旨，扎实推进五大惠
民工程。2008年，全县21个乡镇已有18个建成高标准的综合文化站，3个乡镇在建；县体育馆落成；认
真实施农村电影放映“2131”工程，全年放映公益性电影10137场；全县建成各类农家书屋41家，配置
图书12万余册， 惠及农民群众7万人； 举办春节晚会、“庆国庆迎重阳”书画展、“创城”征文、
“三下乡”活动等传统节日庆典和文化活动，组织长跑比赛、苍山十大经济人物颁奖晚会、万人创城
大行动、青年美术、摄影精品展等活动，丰富了全县人民的精神文化生活。
医疗卫生 改革开放以前，苍山县的医疗卫生基础薄弱，医疗水平比较低。改革开放以后，特别
是近年来，在逐步提高上级补贴额度和医药费报销比例的基础上，取消了县内转诊，县人民医院、中
医院、妇幼保健院实行网上审核、即时报销，乡镇卫生院和一体化卫生室按30%比例实行随就诊随报
销，将累计最高封顶线提高到3万元。城镇居民基本医疗保险工作进展顺利，参保人数4万余人；新型
农村合作医疗实现了村级全覆盖，全县共有102万农民参合，参合率达到了96.9%。县卫生局加强对乡
镇卫生院统一管理，实行公章、财务、资金、合同“四监管”，彻底扭转了乡镇卫生院薄弱、混乱的
被动局面。全面推行了以“三制五统一”（聘任制、工资制、退休养老保险制、统一行政、统一业务、
统一财务、统一药品、统一人员调配）为主要内容，以“村办院管”或“院办院管”为主要模式，管
理统一、产权明晰的乡村卫生一体化管理。全县新建、改扩建、装修一体化卫生室400多处，实现了
合作医疗管理系统与医院管理系统的无缝衔接。2008年，全县有卫生防疫机构1所，妇幼保健机构1所。
各类卫生机构共有床位3365张，卫生技术人员2272人，其中，执业医师735人、注册护士818人。
文化旅游 苍山县是旅游资源大县，具有“历史文化、山水风光、红色风情、观光农业”四大旅
游特色资源。
历史文化旅游资源。古镇兰陵，属历史文化名镇，有三千年的历史；兰陵酒厂生产的兰陵美酒，
历史悠久，誉满华夏，迄今已有三千年的历史；荀子曾两次出任兰陵令近二十年，居家兰陵，著书讲
学，终老其身，并且留下了不朽的名著《劝学篇》；长篇世情小说《金瓶梅》，在中国小说史上有着
承前启后的的重要地位，被历代文人称为“天下第一奇书”。荀子墓据考证，其作者兰陵笑笑生就是
兰陵人。萧何第六世孙、汉朝宰相(太子太傅) 萧望之之墓也在兰陵，南齐开国皇帝萧道成，梁朝开
国皇帝萧衍都是萧望之的后人。东汉宰相匡衡，南宋著名文学家鲍照、鲍令辉兄妹以及南梁诗人、参
知军事何逊等历史名人均是苍山人。千年古镇兰陵、兰陵美酒、荀子文化、《金瓶梅》文化四大品牌
均在全国旅游资源中占有一定的位置。同时苍山历代名人贤达辈出，留下了“兰陵多学”的千古美名。
“红色旅游”旅游资源。抗日战争和解放战争时期，这里是沂蒙山区革命根据地的重要组成部分。
解放战争时期,由陈毅、粟裕亲自指挥的“鲁南战役”就发生在苍山。鲁南军区司令员、鲁南区党委
书记赵鎛血洒九女山，“苍山暴动”燃起了苍山革命的燎原之火。这块土地上还留下了刘少奇、罗荣
桓的足迹；洒下了罗炳辉、郭云舫等2500多名烈士的鲜血。
山水风光旅游资源。境内矗立着鲁南第一峰抱犊崮，居七十二崮之首。大宗山郎公寺抱犊崮位于
苍山、枣庄两县市交界处，又名抱犊山、君山、豹子崮；文峰山亦名神峰山，素有“鲁南小泰山”之
称，苍松翠柏，曲径通幽，人文资源丰富，“神峰积雪”为古沂蒙八大景之一，有历史上累积的宗教
文化资源——千佛崖、泉源寺遗址等遗址和遗迹；更有鲁南革命烈士陵园、赵鎛墓、银厂惨案纪念碑
等红色旅游资源，文峰山被授予“全市十大红色旅游景点”；大宗山朗公寺九峰环拥，为琅琊四大古
寺之首；会宝湖湖光山色，碧波千顷。
“观光农业”旅游资源。苍山县被誉为“中国大蒜之乡”、“山东南菜园”、“洋菜园”，资源
位居全市第一，列全省前列。其中卞庄镇代村生态农业旅游区，自2005年向社会及海内外游客开放以
来，以丰富多彩的农业生态环境吸引了大批游客前来观光学习，并取得了良好的社会效益、经济效益
和生态环境效益，成为全县、全省乃至全国著名的农业生态观光旅游区。山东省苍山现代农业示范园
由省级农业旅游示范区提升为国家级农业旅游示范区。
社会保障及人民生活 2008年城镇居民人均可支配收入14120.37元，比2000年增加9686.37元，增幅
为218%；人均消费性支出为10186.7元，比2007年增长27.14%；人均住房使用面积29.83平方米。城镇在
岗职工年平均工资21658元，增长17.2%。农民人均纯收入5301元，比1978年增长5232元，是1978年的76.8
倍； 人均生活消费支出2668.3元，比2000年增加1326.3元，增幅为98.8%；人均居住面积26.7平方米，比
2000年增加6.7平方米。全年职工养老、医疗、失业、工伤、生育保险参保人数分别达到4.9万人、4.69
万人、 2.59万人、 2.1万人、和1.75万人，比上年分别增加0.16万人、0.5万人、0.28万人、0.38万人和
0.22万人。社会保险基金总收入2.41亿元，支出1.93亿元。农村养老保险参保人数达到69950人。全县城
镇低保10020人。收养性社会福利单位21个，床位3178张。投资1600万元对全县敬老院进行了改建、扩
建，12个乡镇敬老院达到省一级敬老院标准。
儒学全球论坛（2007临沂·苍山） 荀子思想当代价值国际学术研讨会2007年8月6～8日在苍山县
举行。 此次研讨会由山东大学和临沂市政府主办，山东大学儒学研究中心、临沂市委宣传部、临沂
市社联、苍山县政府承办。美国、德国、日本、俄罗斯、韩国等6个国家和我国大陆12个省(区市)及香
港、台湾地区的代表共200多人参加，其中外宾及港台地区代表40余人。本次活动对于探讨荀子思想当
代价值对当前构建社会主义和谐社会，展示苍山丰厚的历史文化底蕴，进一步整合苍山乃至整个临沂
的历史文化资源、建设古今文化相辉映的文化名县，挖掘中华民族传统思想的现代价值、促进世界文
明进步，有着重大而深远的意义。
此次荀子国际学术研讨会主题鲜明，内容丰富，形式多样。主要有四项大的活动：开幕式、主题
报告和分组讨论、到苍山县参观考察，在苍山县兰陵镇举行荀子拜谒仪式，学者在荀子墓前题字留念
并栽植纪念树，闭幕式。活动中荀子出生地山西省安泽县与苍山县缔结友好县。