改革开放以来，临沂市金融系统在中央金融方针政策的引领下，革故鼎新，不断探索，建立起服
务良好、运营安全、监管有效、调控有力的金融体系，形成了以银行业、证券业、保险业等多种类金
融机构和谐并存、功能互补、良性竞争的市场格局。截至2008年底，全市共有政策性银行1家，国有商
业银行4家，邮政储蓄银行1家，城市商业银行1家，农村合作银行、农村信用联社各级机构及营业机
构541个，证券公司营业部3家，保险公司市级机构34家。全市金融从业人员达到4.5万人。在金融业大
力支持下，临沂市经济实现持续快速发展，在1985年比1978年实现翻番的基础上，基本上每5年就实现
一次翻番。2008年临沂市GDP总量达到1958.2亿元，人均GDP达到19949元。
临沂市积极探索贯彻货币政策的新方式、新途径，充分发挥窗口指导和货币政策工具的作用，引
导企业和金融机构加快结构调整，提高了货币政策传导效能，实现了调控与发展的双赢。全市金融机
构正确贯彻国家宏观调控政策，着力优化信贷结构，保持信贷投入平稳较快增长。截至2008年末，临
沂市金融机构人民币存款余额1407.8亿元，2009年2月2日，临沂市人民政府与中国工商银行山东省分行
签署战略合作备忘录各项贷款余额1041.5亿元，分别比1978年增长592倍和144倍。2009年末，全市金融
机构各项存款余额1762.3亿元，各项贷款余额1287.4亿元。各金融机构不断加大对中小企业、“三农”
和弱势群体的信贷投放，农业贷款、私营企业及个体贷款均居全省首位，下岗失业人员小额担保贷款
和生源地助学贷款均居全省前列。
维护金融稳定人民银行临沂市中心支行稳步推进金融改革，提升金融机构服务功能。认真做好农
村信用社改革央行专项票据考核兑付工作，促使农村信用社完善治理结构。2006～2007年全市12家农
村合作金融机构（含农村合作银行）获取人民银行专项票据资金8.84亿元。工行、建行、中行顺利完
成股改工作，农行股改工作稳步开展，农发行企业贷款业务全面推开。2007年，邮政储蓄机构小额信
贷业务在全省率先试点，年末已发放贷款17919万元，综合考核列全国地市级第一位。人民银行临沂市
中心支行密切关注国内外经济金融形势变化，做好重点企业集团风险监测和分析工作，加强法人金融
机构存款准备金管理和流动性监测，指导法人金融机构有效规避流动性风险，实现区域金融稳定运行。
形成了政府、人行、监管等部门密切协作的金融稳定工作机制。
金融生态建设按照“政府主导、央行参谋、部门联动、社会参与”的总体要求，不断完善金融生
态环境建设组织实施和考核评价机制，通过创建金融安全区、搭建政银政企合作平台、创建金融生态
环境建设示范县等活动，不断优化金融生态环境，增强对信贷资源的吸纳能力。2006年9月1日，在沂
水县召开动员大会，在全省率先启动了创建金融生态模范县工作。2008年将沂水、郯城确定为全市农
村金融生态环境示范点建设县。2003年以来，举办了六届银政企合作洽谈会，累计签约资金722亿元，
实际到位623亿元。在2008年6月11日召开的全省金融支持中小企业发展座谈会暨临沂市第六届银企合
作推进会上，达成贷款意向和协议273亿元（合同98.3亿元），2008年末实际到位资金84.1亿元。引导
农村金融机构开展以“信用镇（乡）、信用村、信用户”为主要内容的农村信用体系建设，初步实现
了农村金融机构信贷业务全覆盖。 截至2008年末， 全市共评出信用乡镇47个、信用村1463个、信用户
89.5万个。
金融服务发展非现金支付结算工具，优化支付结算环境。2005年3月，成功上线运行了中国现代化
支付系统的骨干系统之一——大额支付系统。2006年4月，推广上线小额支付系统，6月并网运行大同
城票据交换系统，12月开通个人储蓄存款跨行通存通兑业务。2007年6月，开通运行全国支票影像交换
系统，在临沂实现了支票全国通用。2008年全市已基本形成了以大、小额支付系统为核心，商业银行
行内系统为基础，全国支票影像交换系统与同城票据交换系统为补充的统一、安全、高效的支付清算
体系，可24小时为社会提供方便、快捷、安全的资金清算服务。大力推广银行卡、电话转账等非现金
结算工具，2008年全市农民工银行卡特色服务交易量居全省前三名；转账电话总量达到25462台，累计
交易225万笔、754亿元，转账电话开户数和交易量均居全省第一。
强化经理国库职能，拓展国库服务范围。积极支持配合推动政府收支分类改革、国库集中支付改
革、实现财税库行横向联网、开展直接办理无记名国债兑付业务，加快国库电子化建设。2002年以来，
临沂中心支库陆续上线运行了国债收款单管理系统、储蓄国债（电子式）信息管理系统。2005年在全
省率先撤消商业银行代理支库，推行了国库集中支付改革试点；2006年在全国率先实行市级国库数据
集中核算；2007年开展了“乡财县管”国库集中支付试点。2007年以来，进一步拓展国库服务范围，
依托现代化支付系统成功实现了大中型水库移民补贴资金直接支付；2008年，陆续开展了学生困难补
助资金等财政补贴资金国库直接支付，提高了国库业务电子化和规范化水平。
金融工作人员开展金融知识宣传活动认真做好现金供应、反假货币等工作。2008年累计完成现金
投放107亿元，现金回笼275亿元，现金净回笼168亿元，自1994年以来净回笼量连续15年居全省第一位。
积极推动两个反假货币网络建设，2007年以大型批发市场为切入点，在全国建立第一个城市反假货币
工作站，做法得到国务院反假货币联席会议办公室肯定。2008年末，农村反假货币网络覆盖面达到100
%，城市反假货币工作站达到10个。
推进征信体系建设。1997年，临沂市开始建立银行信贷登记咨询系统，对全市金融机构为企业办
理的信贷业务进行登记。2006年7月，升级为全国统一的企业信用信息基础数据库。截至到2009年9月
末，该系统已收录全市4.2万户企业和经济组织，797亿元贷款被收录于该系统中。2006年1月，中国人
民银行组织设立了个人信用信息基础数据库，在全国联网运行。截至2009年9月末，全市个人系统涵盖
246万个信贷账户，1171万个非信贷账户，有贷款入库自然人98万，入库信贷额520.3亿元。实现非银行
信息和中小企业信息采集，2008年，在全市率先开展网通缴费信息采集工作。
全方位构筑反洗钱工作体系。2007年倡议召开苏鲁豫边界七市反洗钱暨人民币管理工作联动会议，
建立了反洗钱工作联席会议制度，形成了跨区域、跨部门、金融系统和人民银行内部四个层次的反洗
钱工作联动协作机制，反洗钱工作合力不断增强。
加强和改进外汇管理。2005年，下放部分业务审批权限，实施出口收汇网上核销和部分企业自动
核销。2006年，在全省率先创建外债信息非现场监测核对系统，实现了外汇管理非现场监测由手工操
作向电子化操作的转换。2007年，加强汇率形成机制改革后跟踪监测，取消县支局进口付汇核销初审
环节。2008年，成功推广“直接投资外汇业务系统”，实施出口收结汇联网核查和贸易信贷登记管理，
积极为涉外企业开辟“绿色通道”。管理措施的优化，推动了全市贸易进出口均衡发展，维护了国际
收支平衡，促进了外汇市场的稳定运行。
证券近年来，临沂证券市场发展迅速，有齐鲁证券、中信万通、国泰君安3家营业部。2008年底，
全市股民开户数2.4万户，全年交易量827.5亿元，实现营业收入1.72亿元，净利润9691万元。上市企业
累计21家，其中境内上市企业17家，首发募集资金75.80亿元。
保险截至2008年末，全市拥有保险机构48家，其中产险公司16家、寿险公司18家、专业保险代理
公司12家、保险公估公司2家，所属县区分支机构245处，从业人员30278人，2008年实现保费收入44.59
亿元，其中财产险保费收入12.19亿元，人身险保费收入32.4亿元。保险深度2.3%，保险密度为434元/
人，保费规模居山东省第四位（不含青岛）。支付赔款和给付保险金14.12亿元。