加强资源整合。打破蒙山行政界限，成立了蒙山旅游区管委会，组建了蒙山旅游集团，蒙阴、平
邑、费县、沂南成立了副县级的管委会，为大蒙山的整合开发搭建了发展平台。临沭苍马山旅游区管
委会升格为副县级单位，实行了旅游局、管委会和开发公司“三位一体”的开发模式，达到了规划、
建设、管理相衔接的高效运作机制。市旅游局与市交运公司联合组建了市旅游集散中心和旅游客运站。
整合全市旅游接待服务单位资源， 成立了由346个接待单位组成的市旅游接待协会，把社会宾馆、社
会餐馆等纳入协会管理，提高了市区旅游接待能力。创新管理机制。制定了《临沂市旅游资源保护与
开发管理办法》、《农家乐质量等级划分与评定标准》等规范性文件，为全市旅游产业的科学发展提
供了制度保障。《临沂市旅游资源保护与开发管理办法》明确了旅游部门在旅游规划编制、建设、管
理中的地位和作用，避免了旅游资源保护与开发过程中多头管理、无序开发、低水平和雷同项目建设
等问题，将旅游资源保护与开发工作引上科学发展的轨道。创新发展模式。坚持文化旅游一体化发展，
对新建、改建、扩建的旅游项目都赋予了文化内涵。推出了大型水上实景风情歌舞《蒙山沂水》，进
一步提高了中心城区的吸附能力，延伸旅游产业链条，加快了旅游产品结构升级。
（齐永胜）
【创新体制】
视图
加强资源整合。打破蒙山行政界限，成立了蒙山旅游区管委会，组建了蒙山旅游集团，蒙阴、平
邑、费县、沂南成立了副县级的管委会，为大蒙山的整合开发搭建了发展平台。临沭苍马山旅游区管
委会升格为副县级单位，实行了旅游局、管委会和开发公司“三位一体”的开发模式，达到了规划、
建设、管理相衔接的高效运作机制。市旅游局与市交运公司联合组建了市旅游集散中心和旅游客运站。
整合全市旅游接待服务单位资源， 成立了由346个接待单位组成的市旅游接待协会，把社会宾馆、社
会餐馆等纳入协会管理，提高了市区旅游接待能力。创新管理机制。制定了《临沂市旅游资源保护与
开发管理办法》、《农家乐质量等级划分与评定标准》等规范性文件，为全市旅游产业的科学发展提
供了制度保障。《临沂市旅游资源保护与开发管理办法》明确了旅游部门在旅游规划编制、建设、管
理中的地位和作用，避免了旅游资源保护与开发过程中多头管理、无序开发、低水平和雷同项目建设
等问题，将旅游资源保护与开发工作引上科学发展的轨道。创新发展模式。坚持文化旅游一体化发展，
对新建、改建、扩建的旅游项目都赋予了文化内涵。推出了大型水上实景风情歌舞《蒙山沂水》，进
一步提高了中心城区的吸附能力，延伸旅游产业链条，加快了旅游产品结构升级。
（齐永胜）