【领导班子和干部队伍建设】

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严格按标准和程序选干部、配班子。年初,对县区、市直部门和企事业单位领导班子和领导干部
进行了2008年度考核,强化了考核结果的反馈和运用。根据班子缺职情况和工作需要,按照《干部任
用条例》规定的程序,对部分县区、市直部门和企事业单位领导班子进行充实调整。加强后备干部队
伍建设。制定全市后备干部队伍建设《规划》。召开专题会议进行研究,对集中调整县级后备干部工
作作出安排部署,各县区、市直各部门副县级后备干部推荐工作已基本完成。以市委办公室文件下发
了《关于加强乡镇党委书记队伍建设的意见》,从目标要求、标准条件、选任方式等10个方面提出了
具体措施。制定出台了《关于进一步加强乡镇干部队伍建设的意见》,进一步落实严格思想教育、严
格岗位责任、严格工作制度、严格考核监督和全方位关爱的“四严一关爱”措施,《全国基层组织建
设工作情况通报》刊发了临沂市经验做法,中央组织部部长李源潮作了批示。加强对干部的实践锻炼。
4月,从市直机关选派100名优秀干部组成50个帮扶组, 到全市50个工业重点项目开展帮扶工作。共
协调帮助解决资金2.75亿元,审批手续77项,解决实际困难和问题33个;50个重点项目已开工建设的37
个,完成投资51.2亿元。
加强对干部的综合管理。认真做好中纪委等20名来我市挂职干部的管理服务工作,临沂市在全省
挂职干部工作座谈会上作了典型发言。继续坚持事前沟通、事后备案制度,加强对县区和市直部门干
部选拔任用工作的宏观管理。依法做好公务员登记和参照管理工作。认真做好选调生选拔培养使用工
作。全年共录用选调生95人,在全省选调生考录座谈会上临沂市介绍了做好选调生面试工作的经验。
继续通过从基层公开集中考选方式,为市直党群机关补充工作人员34名。从严把关做好出国(境)人
员审批工作,对新提拔和单位变动的县处级以上干部因私护照和港澳通行证进行了清理收缴。坚持干
部任前档案审核制度。 开展“干部人事档案达标建设年”活动,临沂市推荐上报的5家管档单位全部
通过中组部一级达标验收。
深化干部人事制度改革。进一步规范正职干部初始提名工作。坚持和完善市委全委(扩大)会议
提名推荐县区、 市直部门正职干部和县区领导干部会议推荐提名县区委管理正职干部的做法。对缺
职的3名市政府工作部门正职人选,市委召开全委扩大会议进行了无记名投票推荐。推进干部选拔任
用工作制度化。先后两次公开选拔了20名县级领导干部,在选拔数量、职务层次、结构比例等方面均
有较大突破,社会反响良好。 加强对市直单位中层竞争上岗的指导把关,28个市直单位的178名干部
通过竞争上岗走上了科级岗位。推行“两公开四差额”办法,选拔乡镇党政正职和县区直部门正职干
部146名。
加强干部监督工作。在市、县区两个层面全面落实了干部选拔任用“一报告两评议”制度。开展
了“科学规范和有效监督县区委书记用人行为”试点工作。做好《干部任用条例》的学习宣传和监督
检查工作。制定下发了《党政领导干部考察对象报告个人有关事项和廉政情况试行办法》,加强对干
部的任前监督。对涉及选人用人问题的群众举报实行立项督查,对经查属实或部分属实的按照有关规
定进行了严肃处理。制定下发了《关于在全市实施“从严管理干部行动计划”的实施意见》,进一步
落实干部谈话、函询、诫勉、个人有关事项报告、经济责任审计等制度。对23名县级领导干部进行了
谈话打招呼和函询。 组织全市1830名市管党员领导干部对2008年度个人有关事项进行了集中报告。对
2008年度经济责任审计中有违纪违规问题的干部进行了集体谈话。对50名市直部门单位主要负责人进
行了离任和任中审计。做好信访举报工作。在全省率先开展了市县两级组织部长公开接访活动。临沂
市“实行组织部长公开接访,建立联系服务群众工作机制”做法获2009年度全省组织工作创新奖。在
市县两级同步开通了干部监督举报网站,设立了群众举报电话,形成了电话举报、网上举报、来信受
理、来访接待“四位一体”的信访受理网络。制定了《全市组织部门处理群众举报工作考核办法》。