坚持把资本运营作为国有资产监管工作的突破点，明确了资本运营公司建设总体思路，创立以投
资为主要特色的监管模式，推动国有资产以价值形态实现增值。做强做大投融资平台。对现有的市投
资发展公司、城建投资公司等投融资公司，通过收储土地、转持参股企业股份、资产无偿划转、资产
或股权收购、土地及财政资金注入等方式壮大资本金，保证其拥有相对多的资本来参与城市重大基础
设施建设和对外投资。对蒙山旅游集团、城基投资公司、临港资产管理公司等新组建的资产管理公司，
完善法人治理结构，制定公司章程，做好了发展规划。加快易兴交通资产管理公司、沂蒙水务集团、
环卫集团等资本运营公司组建进度。 市级投融资和资产管理公司达9家。加强创新资本运营机制。在
管理体制上，实行管办分离、居企分离、政企分开。在运行机制上，严格按现代企业制度的要求进行
组建，形成了组织、用人、分配、监控、重大投融资管理制度，适应了市场经济发展的需要。在投融
资机制上，利用招商引资、增资扩股、发行企业债券、参与定向增发、信用贷款、盘活存量吸引增量
等企业资本运作手段。加大打造投融资集群力度。研究确定了“建设门类齐全、主业突出、各具特色、
竞争有序、运作高效的投融资集群，使资本运营公司成为国有资产保值增值的新的增长点和方面军，
成为促进地方城乡建设和经济社会发展的重要助推器”的发展思路，并对各类国有资产实施了分类整
合。整合工商类资源，将新华印刷、医药集团等改制企业国有股权划归市投资公司监管、运营，壮大
了临沂投资公司实力。整合水资源，对沂河水面和两岸地产、城市供排水企业进行优化重组，先后组
建了滨河景区资产管理公司和沂蒙水务集团。整合旅游资源，将费县、蒙阴、平邑等县蒙山资源统一
划入蒙山旅游集团，实行了集中监管和运营。整合城建类资源，将北城新区地产资源以公司摘牌的形
式注入城建投资公司和城基投资公司，专司北城新区和临沂大学城开发建设。通过资产整合和平台建
设，投融资集群初具规模。至年底，市国资委履行出资人职责的国有资本运营公司资产总量达200亿
元，共完成投融资总额53.78亿元，为城市建设提供了重要的资金保障，促进了全市经济的发展。
【资本运营】
视图
坚持把资本运营作为国有资产监管工作的突破点，明确了资本运营公司建设总体思路，创立以投
资为主要特色的监管模式，推动国有资产以价值形态实现增值。做强做大投融资平台。对现有的市投
资发展公司、城建投资公司等投融资公司，通过收储土地、转持参股企业股份、资产无偿划转、资产
或股权收购、土地及财政资金注入等方式壮大资本金，保证其拥有相对多的资本来参与城市重大基础
设施建设和对外投资。对蒙山旅游集团、城基投资公司、临港资产管理公司等新组建的资产管理公司，
完善法人治理结构，制定公司章程，做好了发展规划。加快易兴交通资产管理公司、沂蒙水务集团、
环卫集团等资本运营公司组建进度。 市级投融资和资产管理公司达9家。加强创新资本运营机制。在
管理体制上，实行管办分离、居企分离、政企分开。在运行机制上，严格按现代企业制度的要求进行
组建，形成了组织、用人、分配、监控、重大投融资管理制度，适应了市场经济发展的需要。在投融
资机制上，利用招商引资、增资扩股、发行企业债券、参与定向增发、信用贷款、盘活存量吸引增量
等企业资本运作手段。加大打造投融资集群力度。研究确定了“建设门类齐全、主业突出、各具特色、
竞争有序、运作高效的投融资集群，使资本运营公司成为国有资产保值增值的新的增长点和方面军，
成为促进地方城乡建设和经济社会发展的重要助推器”的发展思路，并对各类国有资产实施了分类整
合。整合工商类资源，将新华印刷、医药集团等改制企业国有股权划归市投资公司监管、运营，壮大
了临沂投资公司实力。整合水资源，对沂河水面和两岸地产、城市供排水企业进行优化重组，先后组
建了滨河景区资产管理公司和沂蒙水务集团。整合旅游资源，将费县、蒙阴、平邑等县蒙山资源统一
划入蒙山旅游集团，实行了集中监管和运营。整合城建类资源，将北城新区地产资源以公司摘牌的形
式注入城建投资公司和城基投资公司，专司北城新区和临沂大学城开发建设。通过资产整合和平台建
设，投融资集群初具规模。至年底，市国资委履行出资人职责的国有资本运营公司资产总量达200亿
元，共完成投融资总额53.78亿元，为城市建设提供了重要的资金保障，促进了全市经济的发展。