落实耕地保护制度。市、县、乡、村层层签订耕地保护责任状，耕地保护纳入政府目标绩效考核
体系，实行一票否决制度，确保耕地保护层层有监督、级级有责任。推进土地开发整理，实施整理复
垦项目109个， 总规模9793公顷，新增耕地1787公顷。临沂市顺利通过国土资源部、农业部、国家统计
局耕地保护责任目标检查验收。
全力提供用地保障。制定应对危机、扩大内需、促进发展的21条服务措施，成立专门服务机构，
对扩内需项目实行目标管理、专人负责、跟踪服务，确保项目及时落地。全年上报国务院和省政府98
个批次、8个单独选址项目，2329.2公顷，其中，利用省点供政策上报18个扩内需项目、238.6公顷，保
证了全市发展用地需求。
以城乡建设用地增减挂钩为平台促进城乡统筹发展。按照“先易后难、先强后弱、先富后穷”的
工作思路，实施整村搬迁和村庄整治，引导居住向中心村镇集中，产业向园区集中，提高农村土地利
用效率， 把增加的城镇建设用地收益反哺农村， 加快推进新农村建设。 实施增减挂钩项目区77个，
面积1874.33公顷， 搬迁整治旧村278个，节余挂钩指标927.93公顷，为全市186个招商引资、基础设施
项目提供了用地，实现了发展得空间、政府得民心、农民得实惠。
推进土地市场健康发展。根据市场变化适时调控土地供应结构、数量和时序，在全省率先开展土
地使用权网上公开出让，全市公开出让土地677宗、1987.8公顷，成交价款92.57亿元，实现政府土地纯
收益39.92亿元，连续7年实现大幅增长。制定了《临沂市土地交易市场管理办法》，规范建设用地转
让行为，推动土地二级市场健康发展。地租征收入库7012万元，同比增长112％。
加快管理机制创新。市政府与国家土地督察济南局签署合作协议，成为全省唯一的构建保障和促
进科学发展土地管理共同责任机制试点城市；与省国土资源厅签署“两型”社会改革试点合作协议，
各项工作全面铺开。
夯实管理基础。加快土地利用总体规划修编，市级土地利用总体规划通过国土资源部审查，县乡
土地利用总体规划全面启动并取得阶段性成果。第二次土地调查工作进入收尾阶段，完成了农村土地
利用现状调查、 基本农田上图、 城镇地籍调查工作。加快土地确权登记发证，市本级完成土地登记
1399宗，办理抵押登记1279宗，抵押金额84亿元；在全省率先启动居民住房土地分割转让登记，办理
登记3746宗。规范地价评估管理， 共评估土地540宗、2060.53公顷，评估土地资产总值144亿元。健全
节约集约用地考核评价体系，全市2007～2008年度批次供地率达85％以上，13个省级开发区集约用地评
价成果通过省级验收。