临沂市地处苏鲁豫皖四省交界处，是全国十大商品集散地之一，被国家“扫黄办公室”、国家新闻出版署确定为重点管理地区，已连续五年参加国家召开的联防会议，依法管理任务繁重。1995年，市新闻出版办公室主要抓了四点：一是进行法规培训。举行专门会议，对各县区新闻出版管理人员、报刊社社长、 总编、印刷厂厂长等进行培训，学习国家有关新闻出版方面的政策和《山东省文化市场管理条例》、《山东省报刊图书出版管理暂行规定》及《临沂地区图书报刊印刷管理暂行规定》、《临沂地区图书报刊市场管理暂行规定》等。通过学习、培训，使管理人员提高了依法管理水平，从业人员增强了守法经营意识。同时，市、县(区)两级还先后制订了送审制度、年检制度、举报制度、生产经营“许可证”制度等五大类二十余项制度规定，从而使新闻出版管理逐步走上了法制化轨道。二是对印刷企业进行重点管理。市新闻出版办公室对全区720多家印刷企业进行了摸底排队，经国家新闻出版署和省新闻出版局批准，确定27家为书刊定点印刷厂，实行四级管理。其中有3家属国家定点企业； 有2家属省级定点企业；有12家属领有《山东省印刷企业承印图书报刊许可证》的企业；有10家属领有《山东省承印内部资料性书刊许可证》的企业。对这些印刷厂实行平时管理和突击检查相结合的方法，发现问题，果断处理。一年来有6家书刊印刷厂被吊销了书刊印刷许可证，有5家因盗版印刷受到罚款处理。有效地堵住了非法印刷、制黄贩黄的源头。三是加强了对报刊的依法管理。全市原有各类报刊70余种。1994年以来，在地委宣传部领导下进行了整顿，先后压缩掉47种，现有国内统一刊号的报刊6家，省内部报刊号的15家，市准印号的6家，共27家。市新闻出版办公室对保留下来的报刊加强了依法管理，首先成立了．以主要负责人为组长的16人审读小组，定期进行审读，将任务落实到人，并写出审读报告；其次是定期开展评报活动，制定了《报纸质量评比标准及实施细则》，加强了检评活动和监督管理，保证了报刊质量。同时对无证出版的5家报刊予以取缔并处以罚款。另外，还积极开展了《著作权法》的宣传。为庆祝《著作权法》颁布实施四周年，组织撰写了一批文章，在有关报纸上发表。 并通过对盗版印刷案件的处理，有力打击了侵犯著作权的行为。四是“扫黄打非”常抓不懈。采取平时管理与集中打击相结合的办法，以市、县(区)驻地和临沂西郊市场、火车站为重点管理区，主动与公安、工商等部门密切配合，主动出击。一年来，共组织300余人
次，抽调汽车、摩托车50多辆，开展了三次较大规模的“扫黄…打非”集中行动，有4名从事非法经营的犯罪分子被公安机关依法处理，查获24种淫秽出版物，挖出并摧毁了一个地下印刷厂，查处了11起非法印刷案件，共收缴非法出版物27万余册，罚没款2．5万元。