中小学内部管理体制逐步完善。在普遍推行“三制”(即校长聘任制，教师定编聘任制，岗位目标责任制)改革的基础上，学习阳信县的改革经验，进行了以改革分配制度为重点的内部管理体制改革。上半年、下半年分别召开了全市深化学校内部管理体制改革座谈会，制定了关于深化学校内部管理体制改革的实施意见。改革力度加大，进一步启动了学校的内部活力，广大教干教师的工作积极性有较大提高。 学校布局调整加快，由1990年小学7794所、初中660所调整到目前的5837所、318所；校均学生分别由110人、503人增加到199人、1343人。扩大了规模，提高了办学效益。坚持依法治教，从主要依靠行政手段管理逐步改革到依靠法制手段管理， 积极贯彻实施《义务教育法》 、《教师法》、《教育法》，进一步明确教育部门的职责和权利。依法开展教育督导工作，切实加强对社会力量办学的管理，配合有关部门对社会办学进行清理整顿，乱办学的局面得到扭转。同时，按照上级部署，配合有关部门，积极推行大中专招生制度和毕业生就业制度改革，全年共安置大中专毕业生9620人。