1995年，是《预算法》颁布实施的第一年，全市各级财政把执行《预算法》做为依法理财和贯彻
适度从紧财政政策的依据，强化预算约束，精心运筹支出，收到了好的效果。年初预算安排坚持量入
为出，不打赤字，争取了全年工作主动。预算执行中，在撤地设市、物价上涨等增支因素较多，各方
面追加支出呼声很大的情况下，坚持保重点、压一般，大力节减压缩一般性支出。在控制人头费增长、
压缩社会集团购买力、清理各种“节”、“会”和社团组织以及建立社会统筹与个人帐户相结合的医
疗保险制度等方面，采取了许多行之有效的措施。为控制电话费开支，市直对原公费安装的住宅电话
全部包干到户，实行私费公助，当年节约支出近100万元。为减少公费医疗开支，市直和大部分县区
进一步深化了公费医疗改革，建立了社会统筹与个人帐户相结合的社会医疗保险制度。为节减公用经
费支出，苍山县对党政机关办公经费实行了内部代金券制度，沂水县采取了行政事业单位车辆定点鉴
定维修办法等，都收到了明显的节支效果。通过精心运筹，各级财政较好地克服了收支矛盾尖锐、财
力缺口较大等困难，保证了行政事业单位的工资发放，维护了社会稳定。并增加了对重点建设和事业
发展的投入，办了许多事关全局的大事。全市在保证当年平衡的基础上，全部消灭了1987年以前的财
政赤字挂帐1100万元，消化了粮食财务挂帐3900万元。另外，市财政还安排1200万元，支持了3个区的
建设；安排1500万元，支持了科技开发和文教卫生事业发展；安排1200万元，支持了大市城市建设。
在多方面有力支持了全市经济和社会事业的发展。