1995年，是青岛海关确定的“基础工作年”。临沂海关认真贯彻上级指示和工作部署，按照“制度严密、职责清楚、权力分解、制约高效”的要求，以强化职能，优化管理，提高服务质量和工作效率为目的，实行抓基础工作与贯彻“促进为主”和“从严治关”的指导方针相结合，与落实“依法行政”的基本准则相结合，与廉政建设相结合，与全面提高干部队伍整体素质相结合，积极动员大家参与。从每项工作、每道环节、每个岗位入手，全面加强基础工作。修订完善各种规章制度，调整科室职责，制定操作规范，理顺作业程序，补充完善作业单、证。年底，青岛海关组织人员对临沂海关的基础工作进行检查，在肯定成绩的同时也指出了问题。临沂海关又对照青岛的反馈意见进行了细致、认真、严格的整改，共制订71项规章制度，63项岗位职责，55项操作规范，共计3700余条款，逾10万字。全面达到了“职责分明、程序清楚、操作规范、单证齐全、手续完备”的工作目标。