商业系统以深化改革为重点，以转换企业经营机制为契机，积极探索以改组、改制、改造和建立现代企业制度为目标的改革路子： 一是积极推进企业产权制度改革，选择3户条件成熟的企业进行股份制改造试点，重点推行了净资产存量折股办法，对沂水县食品厂实行国家控股、职工参股改造，对莒南县食品总厂实行折股出售， 都取得较好效果。二是将个体经营机制引入企业，对155户小型企业或门店，本着稳定所有权，搞活经营的原则，实行抽本租赁经营和公有民营。平邑县商业集团总公司在先行试点，完善管理办法的基础上，从零售到批发全面推行抽本租赁经营，增强了企业活力，全公司年实现利税634万元，较上年增长2．26倍。三是对扭亏无望的企业实行兼并、拍卖、破产，实施资产出售转让。对5户连年亏损的小企业(食品站) 进行拍卖，使死资产变为活资金；莒南县肉联厂兼并罗布麻厂，使该厂起死回生，年实现利润30万元；郯城县副食品加工厂资不抵债，经报批破产。四是组建企业集团，发挥规模优势。针对社会商业大规模发展，市场竞争力强，国营商业商品经营市场相对萎缩，经营设施落后，资金短缺的情况，调整了经营战略，组建集团公司13个，其中市直商业分别以糖酒、 五金、交电3个站为核心，组建起了临沂九州集团总公司、五金化工集团总公司和交电家电总公司， 核心层企业分别达到9个、12个和15个，半紧密层企业五金化工集团达到21个。使企业由单一的商品购销扩大到集批发、零售、生产加工、饮食服务、储运于一体，并按市场经济的要求，实现了企业生产要素的合理配置和人员的优化组合，增强了企业的生产经营规模和市场竞争力。五是大力推行三项制度改革，推行全员劳动合同制。全系统已实行全员劳动合同制和合同化管理的企业94个，职工1．79万人， 分别占企业总数的74．5％和职工总数的76．5％。市直糖酒站、五金站、百货站对职工全部实行劳动合同制，并推行了劳动优化组合，干部任用实行竞争上岗等制度，增强了企业活力。六是试行股份合作制，成立了临沂鑫盛机床设备销售股份有限公司和临沂东方肉制品有限责任公司等，使企业与职工的责任、利益、风险集于一体，增强职工的积极性和责任感，提高了企业效益。