本届市政府是撤地设市后的第一届政府，肩负着承上启下、完成“八赢”计划，实施“九五”计划的繁重任务。新的形势任务对刚刚成立的市政府领导班子提出了新的要求。为进一步改进和加强政府工作，更好地履行组织经济建设和管理社会事务的职能，按照“改革创新，廉洁勤政，团结实干，高效服务”的要求，市政府于1995年5月17日印发了《关于加强市政府领导班子自身建设的若干规定》：
一、市政府成员要加强学习，不断提高思想理论水平。要认真学习邓小平建设有中国特色的社会主义理论，掌握解放思想、实事求是这个精髓，提高运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况，解决新问题的能力。要认真学习市场经济知识和科学技术知识，不断优化知识结构，成为发展市场经济的内行。要十分重视和加强新形势下做好城市工作各类知识的学习和研究，进一步增强城市意识。对党中央、国务院和省委、省政府的主要决策和文件，要及时组织集体学习或自学，吃透精神，贯彻到各项工作中去。建立学习制度，实行每月一天学习日，坚持集体学习和个人自学相结合，以自学为主，市政府领导成员参加市委常委集体学习。
二、市政府成员要带头解放思想，更新观念。坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，以“三个有利于”为标准，树立不怕困难，不甘落后，加快发展，争创一流的进取精神和求实务实，真抓实干的工作作风，增强时代紧迫感和历史责任感，带领全市人民团结奋斗，加快全市经济和社会发展步伐。坚持解放思想与实事求是的统一，把加快发展的热情与科学求实的态度结合起来，尽力而为，量力而行，确保全市国民经济和各项社会事业持续、稳定、又快又好地发展。
三、市政府各部门要按照政企分开和精简、统一、效能的原则，转变职能，理顺关系，精兵简政，提高效率，切实把经济管理工作的重点转移到加强宏观调控和监督服务上来。要加强领导，精心组织好政府机构改革。同时，积极稳妥地搞好国家公务员制度的推行工作，提高工作人员素质，促进机关建设，提高工作效率。
四、坚持依法行政，自觉接受监督，努力实现决策的民主化、科学化。市政府成员要自觉学法懂法，增强法制观念，严格依法办事，善于运用法律手段解决经济和社会发展中出现的问题。要坚持每季度一次市长学法日制度。进一步增强地方法规体系建设，完善和制定地方性的规章及法规，使各项工作有章可循，有法可依。要大力加强民主政治建设，自觉接受人民代表大会及其常委会的监督，认真执行人大的各项决议，认真听取政协在民主监督中的意见和建议。领导同志要亲自组织办理人大代表建议和政协提案，积极采纳意见，改进政府工作。制定经济和社会发展战略、整体规划、法规和规章，确定重要经济建设项目以及处理重要事务，在充分调查研究的基础上，除及时向市委报告外，要广泛听取各方面的意见，组织有关方面和专家进行综合分析，评估论证，使每项决策更切合实际，具有可操作性。
五、坚持民主集中制原则，严格遵守政治纪律。充分发挥市政府领导班子整体的决策职能，坚持集体领导与分工负责相结合，重大问题集体讨论决定，同时要充分发挥每一个领导成员的作用，大胆负责地做好各自分工的工作。对市政府决定的事项，市政府成员和各部门必须坚决贯彻执行，不得无故拖延或不办。各部门要建立健全岗位责任制，认真履行各自的职责，积极主动、认真负责地做好本职工作和市政府交办的各项任务。
六、市政府成员和各部门领导班子内部要切实搞好团结。要讲党性，讲原则，顾大局，守纪律，做到一个目标、一条心、一股劲，形成合力。要心地坦荡，正大光明，在思想上多交流，感情上多沟通，工作中多商量，互相信任，互相支持，互相谅解，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评。
七、不断改进工作作风，形成鼓实劲，讲实话，办实事，求实效的良好风气。要从繁琐的事务中解脱出来，带头深入基层，深入实际，调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，帮助基层和群众解决实际问题，市政府成员每人每年下基层不少于三个月。继续坚持每位领导成员固定联系一个县区的制度。要增强群众观点，走群众路线，尊重群众的首创精神，充分调动和发挥群众的积极性。切实转变文风、会风，精简会议、文件，减少礼仪性、应酬性、事务性活动，以满腔的工作热情和对人民高度负责的敬业精神，集中精力抓大事，议大事，抓各项工作的落实。
八、加强廉政建设，带头廉洁自律。严格执行中央关于党政领导干部廉洁自律的规定，坚持做到不经商办企业；不从事有偿的中介活动；不利用职权为配偶、子女和亲友经商办企业提供任何优惠条件；不在各类经济实体中兼职(包括名誉职务)；不到下属单位和其他企事业单位报销个人支付的各种费用；不买卖股票；不在公务活动中接受礼金和各种有价证券；不接受下属单位和其他企事业单位赠送的信用卡；不参加高消费的娱乐活动；不参加用公款支付的营业性歌舞厅、夜总会等娱乐活动；不用贷款、集资款和专项资金购买小汽车；不违反规定购买和更换进口豪华小汽车；不利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车；不违反规定使用军警车号及外籍车牌号，未经批准不用公款和单位车辆学习驾驶技术；不违反规定压价购买住房；不利用职权为自己和子女、亲属购买住房提供优惠条件；不用公款超标准为个人装修住房，不违反规定建私房；不违反规定参加集资建房；不借用公款为个人及其亲友买房、建私房和从事营利活动；在国内公务活动中轻车简从、食宿不超过当地接待标准；不利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费。严格执行内事活动的有关规定，带头遵纪守法，内事活动的宣传报道要从严掌握。
九、市政府成员在工作中要坚持两手抓，进一步加强社会主义精神文明建设。依靠党群组织，加强和改进政治思想工作，重视搞好社会公德和职业道德建设。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理，依法严厉打击各种犯罪活动，扫除各种社会丑恶现象，为人民生活和经济建设创造一个安定美好的社会环境。
(丁善玉 商玉新)
审稿：卢廷祥