各级土地管理部门坚持以保护耕地为中心，认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地” 的基本国策，保护耕地的行政、经济、法律措施更为有力。自1991年10月开始历经3年多时间， 详尽编制了全市土地利用总体规划，1995年4月13日，通过了山东省土地利用总体规划领导小组的评审鉴定，省政府以鲁政字[1995] 153号文件予以批复实施，为土地的合理利用和建设项目的选址定点提供了依据。全市基本农田保护面积占耕地总面积的85％，其中一级基本农田占保护区面积的62％，二级占21％，三级占17％。根据国务院和省政府基本农田保护条例，市政府印发了《临沂市基本农田保护管理暂行办法》，规定对占用耕地实行使用许可制度和高额补偿制度。在建设用地管理方面，严把审批关，坚持土地部门“一支笔”审批。推行并完善建设用地全程管理，引导非农业建设向高空发展，提高建筑容积率；对农民建房用地，在积极清理违法占地的同时，加强审批管理，严格建房标准，严格审批程序，严格用地类别，严格验收，积极引导农房建设走旧村改造和尽量利用村内空闲地的路子。农业建设已全部纳入依法审批管理的轨道。1995年，全市耕地面积65．74万公顷，年内各项建设占用耕地和开发复垦相抵后， 净增耕地135．33公顷。其中国家建设、集体建设、农民建房三项非农建设共占用耕地400．53公顷， 占计划指标的55．2％；农业建设占用耕地171．13公顷，占计划指标的34．2％。开发复垦各类土地1702公顷，完成计划指标的212．8％，其中开发复垦耕地707公顷，完成计划指标的117．8％。
[耕地保护]
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各级土地管理部门坚持以保护耕地为中心，认真贯彻落实“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地” 的基本国策，保护耕地的行政、经济、法律措施更为有力。自1991年10月开始历经3年多时间， 详尽编制了全市土地利用总体规划，1995年4月13日，通过了山东省土地利用总体规划领导小组的评审鉴定，省政府以鲁政字[1995] 153号文件予以批复实施，为土地的合理利用和建设项目的选址定点提供了依据。全市基本农田保护面积占耕地总面积的85％，其中一级基本农田占保护区面积的62％，二级占21％，三级占17％。根据国务院和省政府基本农田保护条例，市政府印发了《临沂市基本农田保护管理暂行办法》，规定对占用耕地实行使用许可制度和高额补偿制度。在建设用地管理方面，严把审批关，坚持土地部门“一支笔”审批。推行并完善建设用地全程管理，引导非农业建设向高空发展，提高建筑容积率；对农民建房用地，在积极清理违法占地的同时，加强审批管理，严格建房标准，严格审批程序，严格用地类别，严格验收，积极引导农房建设走旧村改造和尽量利用村内空闲地的路子。农业建设已全部纳入依法审批管理的轨道。1995年，全市耕地面积65．74万公顷，年内各项建设占用耕地和开发复垦相抵后， 净增耕地135．33公顷。其中国家建设、集体建设、农民建房三项非农建设共占用耕地400．53公顷， 占计划指标的55．2％；农业建设占用耕地171．13公顷，占计划指标的34．2％。开发复垦各类土地1702公顷，完成计划指标的212．8％，其中开发复垦耕地707公顷，完成计划指标的117．8％。