针对地区改市、人大由工委改为常委会的实际。为了学习借鉴外地的工作方法和先进经验，1995年常委会组织外出考察学习2次，参加人员30多人，收获较大。
赴胶东四市考察学习。经市人大常委会主任会议研究确定，由5名常委会副主任、4名专职委员及部分代表和工作人员组成的18人考察团，于9月11～21日考察了潍坊、烟台、威海、青岛4个市的人大工作。这次考察受到各市人大领导的高度重视和热情接待，学到了很多好的经验。首先，四市人大的工作普遍呈现着严密科学、开拓进取、生机勃勃的面貌。一是工作效率很高，运转有条不紊。各个层次、各个岗位职责明确，相互衔接，运转效率很高。每个人都能找到自己的位置，并认真负责，识大体，顾大局，勤奋干好本职工作。二是对人大制度、人大工作特点把握准确。青岛市介绍的人大工作特点是：办事讲程序、说话有根据、决定靠集体、个人无权力。一切工作实行民主集中制，一切权力拿到会议上行使，会后只是执行。三是注重法律理论和执法实践相结合，保证看问题、搞审议、提建议，具有较高水平和质量，逐步树起威望和权威。其次，各市对如何开好常委会会议积累了丰富经验。他们普遍体会到，人大的主要活动是通过“三会”(人民代表大会会议、人大常委会会议、人大常委会主任会议)行使“三权”(重大问题决定权、监督权、人事任免权)，而其中程序较严、要求较高、开得较多的，是常委会会议。开好常委会会议要抓好如下环节：选准每次会议的议案；搞好会议审议前的调查研究；把好会议汇报关；组织好审议；搞好跟踪检查；抓好落实。再次，各市注重发挥常委会机关的助手、参谋作用。一是人员要精干。青岛市人大常委会还要求机关干部会写材料、会办会、会调研、会开车、会打字、一专多能。二是机构设置，组织体制要合理，关系要顺。三是一切要按规章制度办理，不搞临时随意性人为干涉。四是要建立秘书长办公会制度。
赴华北四省考察学习。经市人大常委会主任会议研究确定，9月17日～10月6日，由市人大2名副主任和秘书长带队，组织我市10个县(区)的人大主任(临沭县、河东区未派人参加)，对河南、陕西、山西、河北四省六市一地二县的人大工作进行了考察学习。这次考察的主要经验有：(一)加强人大自身建设，提高工作效率。各地人大机关人员充实，机构健全；制度完善，责任明确；培养干部，大胆使用；设施齐全，保障有力。(二：)选准工作方向，认真行使“三权”。各地注重通过对重大事项的决定来树立地方国家权力机关的威望和形象；通过组织“一府两院”干部任命前的法律考试，增强被任命干部的人大意识和法律观念；通过对被选举和任命干部进行述职、评议和错案追究等方式完善监督手段，加大监督力度。(三)提高代表质量，充分发挥代表作用。各地通过严把代表选举关，搞好对代表的培训，加强同代表的联系，组织代表活动，开展代表向选民述职等措施，较好地发挥了代表作用。
赴苏南考察。根据市委安排，由市人大一名副主任，市政府分管副市长，市政协一名副主席带队，市政府办公室、市人大城建环保处、市政府有关部门参加的临沂市赴苏南城市建设考察组，于11月15～23日，考察了江苏省张家港、苏州、无锡、扬州四市的城市规划、城市建设和城市管理工作。
此外，各委、处、室还结合自己的工作特点，组织了一些对口学习、考察、观摩活动，对搞好自身建设、改进工作起了重要作用。
(李现春 凌宗庆)
审稿：高仁山 柳勋立