1995年1月，省编委《关于地级临沂市市、区机关机构设置和人员编制的意见》下发后，根据市委、市政府的部署，确定了撤地设市和市级机构改革统筹规划、科学设计、结合进行、分阶段实施的总体思路。研究制定了市、区两级党政群机构设置和人员编制方案。顺利、平稳地完成了撤地设市工作和市区的事权划分，理顺了市与区的工作关系。一是确定了3个区的党政群机构设置和人员编制方案。本着既有利于强化城市的综合功能，又有利于调动3个区的积极性和精简、统一、效能的原则，确定了3个区的党政群机构设置和人员编制方案；注重强化政府综合管理经济的职能，不设置专业经济管理部门；对有利于提高城市综合管理和服务功能的公安、工商、土地、环保、技术监督、交通、粮食等7个行政管理机构在3个区设立了分局。二是进行了原县级临沂市党政群机关及企事业单位的划转、人员分流工作。对原县级市11672人进行了妥善分流(其中党政群机关1378人，公、检、法、司机关1039人，事业单位8997人)。在财产物资分配方面，按照利益兼顾、服从大局、公平合理的原则进行了交割。三是撤地建市以后，及时对原地委、行署的工作机构进行了调整理顺，对事业单位重新予以行文公布，从组织机构上保证了各项工作的顺利开展。同时，摸清了市直各部门职能配置、内设机构、领导职数以及干部职工的年龄结构等情况，为深化改革做了准备。四是对市直部分部门进行了“三定”(定职能、定人员编制、定内设机构)工作。对上划市的城建、规划管理、工商、土地、环保、技术监督等部门职能重新进行了划分界定。根据分局的编制对人员重新调整分流，这次上划市管理的行政编制人员共分流1101人。五是研究制定了市级机构改革实施方案和有关配套文件。按照省委和省编委文件精神，在调查研究的基础上，学习和借鉴外地经验，草拟和修改了市级机构改革实施意见，相应制定了8个配套文件。在机构改革中，加强机构编制和人事计划管理工作，认真贯彻市委、市政府关于党政群机关机构编制冻结的决定，加强了机关、事业单位职工人数和工资总额计划的宏观控制。
[市级机构改革]
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1995年1月，省编委《关于地级临沂市市、区机关机构设置和人员编制的意见》下发后，根据市委、市政府的部署，确定了撤地设市和市级机构改革统筹规划、科学设计、结合进行、分阶段实施的总体思路。研究制定了市、区两级党政群机构设置和人员编制方案。顺利、平稳地完成了撤地设市工作和市区的事权划分，理顺了市与区的工作关系。一是确定了3个区的党政群机构设置和人员编制方案。本着既有利于强化城市的综合功能，又有利于调动3个区的积极性和精简、统一、效能的原则，确定了3个区的党政群机构设置和人员编制方案；注重强化政府综合管理经济的职能，不设置专业经济管理部门；对有利于提高城市综合管理和服务功能的公安、工商、土地、环保、技术监督、交通、粮食等7个行政管理机构在3个区设立了分局。二是进行了原县级临沂市党政群机关及企事业单位的划转、人员分流工作。对原县级市11672人进行了妥善分流(其中党政群机关1378人，公、检、法、司机关1039人，事业单位8997人)。在财产物资分配方面，按照利益兼顾、服从大局、公平合理的原则进行了交割。三是撤地建市以后，及时对原地委、行署的工作机构进行了调整理顺，对事业单位重新予以行文公布，从组织机构上保证了各项工作的顺利开展。同时，摸清了市直各部门职能配置、内设机构、领导职数以及干部职工的年龄结构等情况，为深化改革做了准备。四是对市直部分部门进行了“三定”(定职能、定人员编制、定内设机构)工作。对上划市的城建、规划管理、工商、土地、环保、技术监督等部门职能重新进行了划分界定。根据分局的编制对人员重新调整分流，这次上划市管理的行政编制人员共分流1101人。五是研究制定了市级机构改革实施方案和有关配套文件。按照省委和省编委文件精神，在调查研究的基础上，学习和借鉴外地经验，草拟和修改了市级机构改革实施意见，相应制定了8个配套文件。在机构改革中，加强机构编制和人事计划管理工作，认真贯彻市委、市政府关于党政群机关机构编制冻结的决定，加强了机关、事业单位职工人数和工资总额计划的宏观控制。