1995年，本市相继下发了《关于接待和办理群众集体上访的规定(试行)》、《关于贯彻执行<实施群众逐级上访制度具体办法>的意见》，转发了临沭县《信访“两金”管理暂行规定》、郯城县《乡镇信访工作联合办公室工作细则》、沂水县《县级机关处理人民来信工作的试行规定》。这些意见、规定、细则的出台，使信访工作制度不断充实和健全，与上级要求相配套，使全市信访工作逐步进入程序化、制度化、规范化管理状态。
1995年4月，建立并启用了市劳动教育场所，制定了《临沂市劳动教育场所管理工作的试行规定》。对长期滞留北京、济南和市区的无理取闹、纠缠不休、屡遣屡返、干扰正常工作秩序，而又不够依法处理的上访人员进行收容教育，从而使上访老户长期滞留北京、济南的这一难题得到彻底解决。
[信访工作规范化建设]
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1995年，本市相继下发了《关于接待和办理群众集体上访的规定(试行)》、《关于贯彻执行<实施群众逐级上访制度具体办法>的意见》，转发了临沭县《信访“两金”管理暂行规定》、郯城县《乡镇信访工作联合办公室工作细则》、沂水县《县级机关处理人民来信工作的试行规定》。这些意见、规定、细则的出台，使信访工作制度不断充实和健全，与上级要求相配套，使全市信访工作逐步进入程序化、制度化、规范化管理状态。
1995年4月，建立并启用了市劳动教育场所，制定了《临沂市劳动教育场所管理工作的试行规定》。对长期滞留北京、济南和市区的无理取闹、纠缠不休、屡遣屡返、干扰正常工作秩序，而又不够依法处理的上访人员进行收容教育，从而使上访老户长期滞留北京、济南的这一难题得到彻底解决。