

    各级充分发挥综治委的职能作用，坚持以领导责任制为总抓手，以强化基层基础工作为着力点，紧紧依靠政法干警和广大干部群众的力量，狠抓重点治理和治安管理，城乡结合，整体推进，不断研究新情况，总结新经验，推出新举措。一是认真落实了社会治安综合治理领导责任制。年初，市委、市政府下发了《关于实行社会治安综合治理目标管理责任制的若干规定》、《关于实行社会治安综合治理一票否决权制的具体规定》和《关于实施中央、省五部门<若干规定) 的办法》，并与12个县区和141个市直单位分别签订了《综合治理责任书》 ， 把社会治安综合治理纳入各级党政领导，特别是“一把手”的任期目标。还隆重表彰了1994年度综治工作4个先进县(市)、50个先进乡镇、68个先进单位，对55名先进个人给予记功或嘉奖；同时，对1994年度未完成综治责任目标的2个乡镇、50个单位、211个村居实施了一票否决。年内，市、县区综治委先后查究通报了21起重大防范责任案件，涉及62人，其中科(局)级以上干部6人，治安保卫人员56人；给予党纪处分的1人，行政处罚的11人，经济处罚的50人。二是切实抓好基层基础工作。市委下发了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作的意见》，各级建立健全了综治工作机构。各县区综治办共有正副主任24人，工作人员36名；乡镇综治办共有专职工作人员463名； 村居综治办有9563个、 32906人。形成了两个“四级治安防范网络”，一个是城区“四级治安防范网络”。全市的金融、财会、仓库等重点要害部位、居民楼院和公共复杂场所的“人防、物防、技防”覆盖率分别达到100％、98％和95％。另一个是农村“四级治安防范网络”。另外，全市157公里铁路线上的57座护路房建成使用，114名护路队员经过培训后上岗执勤。三是积极开展了整治农村治安斗争。大力整建农村基层组织，市、县(区)、乡(镇)共抽调11681名政治素质好、政策水平高、具备一定法律知识的优秀干部，组成4146个工作组，由各级党政负责同志带队，开展了集中整建工作。全市共整顿农村支部班子823个，其中，治理瘫痪班子158个，治安后进村578个，财务混乱、群众意见大的87个；同时，整顿健全了2357个村的村委、治保、调解等组织。制定了加强流出和流入人口的管理教育办法和措施，全市502608名外出务工人员全部与原乡村居综治机构签订了《遵纪守法保证书》，365400名流入人口中95％的落实了登记管理制度。