落实耕地保护责任制度。市、县区两级政府完成了耕地保护任务，全市耕地保有量84.22万公顷，
基本农田保护面积74.57万公顷，连续6年实现占补平衡有余。实施土地开发整理，项目总规模1.71万
公顷，新增耕地2213.33公顷，改善了农业生产条件和生态环境。莒南县2000公顷基本农田保护示范区
项目获省国土资源厅批复，总预算5198万元。
积极争取指标，保证发展用地。在省分配临沂市农转用指标440公顷的基础上，争取了农转用指
标346.67公顷、国土资源部第二批增减挂钩指标491.73公顷、省国土资源厅建设用地置换指标254.33公
顷，国土资源部奖励临沂市用地指标40公顷。全年共上报建设用地159个批次、3个单独选址项目，面
积1964.4公顷，上报面积居全省第二位。根据经济形势变化，及时调整用地结构，向扩大内需项目倾
斜，全市第一批新增中央投资项目用地79.53公顷，保障了国家、省、市重点项目的用地。开展城乡建
设用地增减挂钩试点，河东区、沂南县第一批增减挂钩试点项目基本完成，为全市增减挂钩试点工作
积累了经验。
落实节约集约用地制度，用好增量，盘活存量，年内报批存量建设用地590.4公顷，提高了土地集
约化利用程度。创新节约用地方式，全市首次公开出让地上和地下空间建设用地使用权，为国有建设
用地使用权出让积累了新经验。《中国国土资源报》采访团对临沂市在实践中形成的腾、节、增、换、
挖、拓、收、扩为主的“节地八法”进行了集中宣传报道。
加强市场建设，优化资源配置。编制年度土地储备计划和3年土地储备规划，根据全市房地产供
需状况，及时提出适度调控房地产开发用地的建议并被市委、市政府采纳，促进了全市房地产业稳定
健康发展。全市政府土地收益达36.87亿元，同比增长23％，连续6年实现大幅增长，其中市本级实现
政府收益26.06亿元，市土地储备中心被中国地交会评为中国土地市场建设先进单位。规范矿业权市场
管理，平邑县被国土资源部列为全省唯一的矿业权实地核查试点县，全市实现政府矿产收益6200万元。
加大地租征收清欠力度，全年征收地租3300万元。严格地价评估程序，共评估土地520宗，评估资产总
值99亿元。
全市第二次土地调查进展顺利。完成了城镇地籍调查，各县区均实现控制测量整体布网，共完成
控制面积962.38平方公里，全部通过了省国土资源厅阶段性验收。进一步规范地籍管理，成立土地登
记中心，市本级完成土地登记2469宗，办理企业抵押登记577宗，抵押金额93亿元，为中小企业发展提
供了融资平台。加快土地利用总体规划修编。完成了《临沂市土地利用总体规划修编大纲》草案的编
制工作，县级规划修编开始启动。进一步完善被征地农民保障体系，合理确定全市征地区片综合地价，
实行“即征即保”，年内，征地补偿款14.65亿元全部足额及时到位，保护了被征地农民合法权益。加
大民生用地供应力度，严格落实经济适用住房用地政策，确保保障房用地供给。全年累计供应普通商
品住宅用地444.33公顷，经济适用房用地25.93公顷。
【土地资源管理】
视图
落实耕地保护责任制度。市、县区两级政府完成了耕地保护任务，全市耕地保有量84.22万公顷，
基本农田保护面积74.57万公顷，连续6年实现占补平衡有余。实施土地开发整理，项目总规模1.71万
公顷，新增耕地2213.33公顷，改善了农业生产条件和生态环境。莒南县2000公顷基本农田保护示范区
项目获省国土资源厅批复，总预算5198万元。
积极争取指标，保证发展用地。在省分配临沂市农转用指标440公顷的基础上，争取了农转用指
标346.67公顷、国土资源部第二批增减挂钩指标491.73公顷、省国土资源厅建设用地置换指标254.33公
顷，国土资源部奖励临沂市用地指标40公顷。全年共上报建设用地159个批次、3个单独选址项目，面
积1964.4公顷，上报面积居全省第二位。根据经济形势变化，及时调整用地结构，向扩大内需项目倾
斜，全市第一批新增中央投资项目用地79.53公顷，保障了国家、省、市重点项目的用地。开展城乡建
设用地增减挂钩试点，河东区、沂南县第一批增减挂钩试点项目基本完成，为全市增减挂钩试点工作
积累了经验。
落实节约集约用地制度，用好增量，盘活存量，年内报批存量建设用地590.4公顷，提高了土地集
约化利用程度。创新节约用地方式，全市首次公开出让地上和地下空间建设用地使用权，为国有建设
用地使用权出让积累了新经验。《中国国土资源报》采访团对临沂市在实践中形成的腾、节、增、换、
挖、拓、收、扩为主的“节地八法”进行了集中宣传报道。
加强市场建设，优化资源配置。编制年度土地储备计划和3年土地储备规划，根据全市房地产供
需状况，及时提出适度调控房地产开发用地的建议并被市委、市政府采纳，促进了全市房地产业稳定
健康发展。全市政府土地收益达36.87亿元，同比增长23％，连续6年实现大幅增长，其中市本级实现
政府收益26.06亿元，市土地储备中心被中国地交会评为中国土地市场建设先进单位。规范矿业权市场
管理，平邑县被国土资源部列为全省唯一的矿业权实地核查试点县，全市实现政府矿产收益6200万元。
加大地租征收清欠力度，全年征收地租3300万元。严格地价评估程序，共评估土地520宗，评估资产总
值99亿元。
全市第二次土地调查进展顺利。完成了城镇地籍调查，各县区均实现控制测量整体布网，共完成
控制面积962.38平方公里，全部通过了省国土资源厅阶段性验收。进一步规范地籍管理，成立土地登
记中心，市本级完成土地登记2469宗，办理企业抵押登记577宗，抵押金额93亿元，为中小企业发展提
供了融资平台。加快土地利用总体规划修编。完成了《临沂市土地利用总体规划修编大纲》草案的编
制工作，县级规划修编开始启动。进一步完善被征地农民保障体系，合理确定全市征地区片综合地价，
实行“即征即保”，年内，征地补偿款14.65亿元全部足额及时到位，保护了被征地农民合法权益。加
大民生用地供应力度，严格落实经济适用住房用地政策，确保保障房用地供给。全年累计供应普通商
品住宅用地444.33公顷，经济适用房用地25.93公顷。