城市信用社和农村信用社改革是全市1996年金融体制改革的重点。人民银行投入了大量人力、物
力，一方面加强组织领导，搞好宣传发动，及时向市委、市府汇报上级体改精神、实施步骤，向金融
部门通报有关情况，争得支持和配合。成立了以分管市长为组长，人民银行行长为副组长的两个领导
小组和办公室，具体负责各项改革措施的落实。为了搞好宣传发动，组织召开了“全市农村金融体制
改革和组建城市合作银行工作会议”，副市长谢恩学作了动员报告。另一方面精心组织、分步实施，
积极稳妥地开展分设、脱钩和组建等工作。
全市各级人民银行把加强对正式“脱钩”前后的农村信用社的管理和服务，确保其在过渡期间健
康、平稳发展作为1996年的一项重要任务。在调查摸清底子的前提下，针对存在的实际问题，逐一研
究解决措施，分步实施。在12月初召开的“庆祝农村信用社成立45周年暨全市农村合作金融工作会议”
上，对工作中遇到的问题进行了解难释疑，为各项工作在新的历史时期、新的环境中有一个新的、良
好的开端打下基础。全市农村信用社和农业银行实现了“脱钩”，增设了11家农业发展银行分支机构。
农业政策性金融体系运行更加完善，初步形成了充满生机和活力的商业性金融、合作金融、政策性金
融分工协作的农村金融组织体系。
经总行批准，全市下半年开始筹建城市合作银行，进展顺利。按照预订计划，先研究起草了《组
建临沂市城市合作银行的可行性报告》，制订了《组建方案》和《临沂市城市信用社清产核资和股权
评比实施细则》。8至9月，市人民银行对三区城市信用社组织了常规性、保护性、暴露性稽核。9至12
月又进行了清产核资工作。
在“两社”改革期间，市人行稽核、会计、保卫、发行等部门在专业上给予督促、指导和帮助，
保证了过渡时期业务的正常发展。
1996年，全市共设立财产保险分支公司13家，人寿保险分支公司13家，保险体系进一步完善。
外汇体制改革进展顺利。实施了《国际收支统计申报办法》，第三季度完成了将外商投资企业纳
入银行结售汇体系工作，年底实现了人民币在经常项目下的自由兑换。
[金融改革步伐明显加快]
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城市信用社和农村信用社改革是全市1996年金融体制改革的重点。人民银行投入了大量人力、物
力，一方面加强组织领导，搞好宣传发动，及时向市委、市府汇报上级体改精神、实施步骤，向金融
部门通报有关情况，争得支持和配合。成立了以分管市长为组长，人民银行行长为副组长的两个领导
小组和办公室，具体负责各项改革措施的落实。为了搞好宣传发动，组织召开了“全市农村金融体制
改革和组建城市合作银行工作会议”，副市长谢恩学作了动员报告。另一方面精心组织、分步实施，
积极稳妥地开展分设、脱钩和组建等工作。
全市各级人民银行把加强对正式“脱钩”前后的农村信用社的管理和服务，确保其在过渡期间健
康、平稳发展作为1996年的一项重要任务。在调查摸清底子的前提下，针对存在的实际问题，逐一研
究解决措施，分步实施。在12月初召开的“庆祝农村信用社成立45周年暨全市农村合作金融工作会议”
上，对工作中遇到的问题进行了解难释疑，为各项工作在新的历史时期、新的环境中有一个新的、良
好的开端打下基础。全市农村信用社和农业银行实现了“脱钩”，增设了11家农业发展银行分支机构。
农业政策性金融体系运行更加完善，初步形成了充满生机和活力的商业性金融、合作金融、政策性金
融分工协作的农村金融组织体系。
经总行批准，全市下半年开始筹建城市合作银行，进展顺利。按照预订计划，先研究起草了《组
建临沂市城市合作银行的可行性报告》，制订了《组建方案》和《临沂市城市信用社清产核资和股权
评比实施细则》。8至9月，市人民银行对三区城市信用社组织了常规性、保护性、暴露性稽核。9至12
月又进行了清产核资工作。
在“两社”改革期间，市人行稽核、会计、保卫、发行等部门在专业上给予督促、指导和帮助，
保证了过渡时期业务的正常发展。
1996年，全市共设立财产保险分支公司13家，人寿保险分支公司13家，保险体系进一步完善。
外汇体制改革进展顺利。实施了《国际收支统计申报办法》，第三季度完成了将外商投资企业纳
入银行结售汇体系工作，年底实现了人民币在经常项目下的自由兑换。