推行系统化监管实施方案，初步建立和形成了全方位、多层次的监管体系，增强了监管活动的整
体性、一致性。年初，结合临沂实际，制订了《临沂市金融监管规范化实施方案》，变以往的分散性、
单项性、随机性和被动性监管为系统化、综合性和规范化监管，体现了以指标硬化为监管内容、规范
监管操作的指导思想，为实现全市金融监管的系统化奠定了基础。综合计划部门在形成系统化、全方
位计划监管新思路的基础上，制订并完善了《计划资金监管系统化方案》，并在全省率先开展了对农
村信用社执行利率及有关法律法规制度的系统检查。市分行监管领导小组注意协调组织各职能科室的
监管活动，集中人力保证监管活动中农村合作基金会、城乡信用社、代办员管理等重点工作的完成。
金融监管方式基本上实现了由以合规性监管为主向以风险性监管、预防性监管为主的转变。继沂南支
行推出对储蓄机构评级活动之后，费县支行推出了对综合性金融机构的信誉评级活动，平邑支行开展
了向城乡信用社派驻监管员试点，苍山支行建立了三级监管体系。沂南支行实行了会计科长每周例会
制度，建立了金融机构法人、主要负责人违规登记卡，探索出一条对金融机构中层以上干部管理的新
路子，稽核监督围绕风险监管先后开展了10项常规稽核、内部稽核、专项稽核等活动，稽查各类资金
290亿元，查出不合规资金2．2亿元。其中，对中国银行临沂市分行的常规稽核、对临沂市三区城市信
用社及金融服务社进行的暴露性稽核等，大大增强了被稽核单位的风险意识。沂水支行对沂水县收购
企业挪用粮棉油收购资金问题进行了专项稽核和查处，王玉玺副省长对此次稽核结果专门作了批示。
市分行注重通过发挥商业银行自身的监管力量增强其自我约束力，下半年委托农业银行、工商银行、
建设银行对各自的内控制度、信贷资产质量以及资金管理的重点环节进行稽查，并按时向人民银行报
送稽查情况，初步建立起以人民银行外部稽核为主体、以商业银行内部稽核为必要补充的新的稽核监
管网络。计划部门以内控管理为主，强化了对信贷资金的风险性监管。会计部门对商业银行备付金帐
户进行预警控制，加强备付金监管，采取强制措施制止透支行为，保证了各行的稳健运行。
基础建设的加强和监管手段的完善，保证了日常金融监管质量的稳步提高。全市各级人民银行建
立健全了会融监管联席会议制度和辖区风险快速上报制度，建立了“金融举报中心”，公布了举报电
话，每个季度形成季度监管工作报告上报分行。现场监管和非现场监督相结合，初步建立了对金融机
构和保险业的监管报告资料专收制度，为下一步实现非现场监管的微机处理做好了准备。稽核部门在
1995年试点的基础上开展了对全市18家城市信用社业务经营情况的非现场稽核，覆盖率100％。外管部
门重点完善了外债统计监测制度，全市外汇债务余额2．4亿美元，年末外债余额1．9亿美元，其中国
内金融机构外汇贷款余额1．08亿美元。完善了外债监测体系，开发了外债霞点效益监测软件。加强
外汇指定银行外汇贷款统计报表管理，推行“外债速登卡”办法，提高了外债统计监测的准确性和时
效性。
[金融监管再上新台阶]
视图
推行系统化监管实施方案，初步建立和形成了全方位、多层次的监管体系，增强了监管活动的整
体性、一致性。年初，结合临沂实际，制订了《临沂市金融监管规范化实施方案》，变以往的分散性、
单项性、随机性和被动性监管为系统化、综合性和规范化监管，体现了以指标硬化为监管内容、规范
监管操作的指导思想，为实现全市金融监管的系统化奠定了基础。综合计划部门在形成系统化、全方
位计划监管新思路的基础上，制订并完善了《计划资金监管系统化方案》，并在全省率先开展了对农
村信用社执行利率及有关法律法规制度的系统检查。市分行监管领导小组注意协调组织各职能科室的
监管活动，集中人力保证监管活动中农村合作基金会、城乡信用社、代办员管理等重点工作的完成。
金融监管方式基本上实现了由以合规性监管为主向以风险性监管、预防性监管为主的转变。继沂南支
行推出对储蓄机构评级活动之后，费县支行推出了对综合性金融机构的信誉评级活动，平邑支行开展
了向城乡信用社派驻监管员试点，苍山支行建立了三级监管体系。沂南支行实行了会计科长每周例会
制度，建立了金融机构法人、主要负责人违规登记卡，探索出一条对金融机构中层以上干部管理的新
路子，稽核监督围绕风险监管先后开展了10项常规稽核、内部稽核、专项稽核等活动，稽查各类资金
290亿元，查出不合规资金2．2亿元。其中，对中国银行临沂市分行的常规稽核、对临沂市三区城市信
用社及金融服务社进行的暴露性稽核等，大大增强了被稽核单位的风险意识。沂水支行对沂水县收购
企业挪用粮棉油收购资金问题进行了专项稽核和查处，王玉玺副省长对此次稽核结果专门作了批示。
市分行注重通过发挥商业银行自身的监管力量增强其自我约束力，下半年委托农业银行、工商银行、
建设银行对各自的内控制度、信贷资产质量以及资金管理的重点环节进行稽查，并按时向人民银行报
送稽查情况，初步建立起以人民银行外部稽核为主体、以商业银行内部稽核为必要补充的新的稽核监
管网络。计划部门以内控管理为主，强化了对信贷资金的风险性监管。会计部门对商业银行备付金帐
户进行预警控制，加强备付金监管，采取强制措施制止透支行为，保证了各行的稳健运行。
基础建设的加强和监管手段的完善，保证了日常金融监管质量的稳步提高。全市各级人民银行建
立健全了会融监管联席会议制度和辖区风险快速上报制度，建立了“金融举报中心”，公布了举报电
话，每个季度形成季度监管工作报告上报分行。现场监管和非现场监督相结合，初步建立了对金融机
构和保险业的监管报告资料专收制度，为下一步实现非现场监管的微机处理做好了准备。稽核部门在
1995年试点的基础上开展了对全市18家城市信用社业务经营情况的非现场稽核，覆盖率100％。外管部
门重点完善了外债统计监测制度，全市外汇债务余额2．4亿美元，年末外债余额1．9亿美元，其中国
内金融机构外汇贷款余额1．08亿美元。完善了外债监测体系，开发了外债霞点效益监测软件。加强
外汇指定银行外汇贷款统计报表管理，推行“外债速登卡”办法，提高了外债统计监测的准确性和时
效性。