1996年，临沂海关认真贯彻“依法行政，贯彻政策”的原则，首先是增强税收意识，加强税收征
管。至年底，超额324％完成了青岛海关下达的税收任务。主要抓了以下工作：统一思想认识，把为
国家多征税、征好税当作一项严肃的政治任务；在工作中自我加压，加强业务学习和培训，提高征税
人员的商品归类水平，确保归类审价正确；重视转关运输工作，积极与口岸海关搞好联系与配合，把
能办理转关运输的货物尽量争取过来；定期进行税源分析，主动走访纳税大户，提供各类咨询服务；
积极做好加工贸易合同的核销及内销补税工作。
1995年7月1日，国家决定对加工贸易实施保证金“台帐”制度。为保证加工贸易银行保证金台帐
制度顺利实施，临沂海关成立了保证金台帐制度推行工作领导小组；抽调业务骨干，加强业务培训；
增加技术装备，调整岗位职责，修改操作规范，明确每一个业务岗位的职责、权限和具体的工作要求；
注意宣传与沟通，主动走访地方政府、外经主管部门、银行、国税局等有关单位，积极争取他们的支
持、配合，在对所有加工贸易到期合同进行调查摸底的基础上，集中人力和时间对到期合同进行清理、
核销，通过催核、补税等方式，妥善地处理到期合同。由于准备工作做得充分，工作措施具体扎实，
此项工作进展顺利，运行正常。
一年来，临沂海关在工作中坚持正确处理“依法行政”和“促进为主”的关系，收到了明显效果。
支持内陆地区加工贸易发展，“促进”最重要，“控制”要跟上。临沂海关本着“监控”、“促进”
双管齐下的思路，采取措施，既有效地促进了本辖区加工贸易的迅速发展，又保证了良好的进出口秩
序。
在“监控”上，一方面严格坚持三级审批制度和对敏感、超限量加工贸易进口料件的请示报批制
度。对羊毛、聚乙稀等重点、敏感商品，根据企业实际加工出口能力，严格审批，并在稽查、核销等
环节上加大监管力度；另一方面，认真调查研究，搞好统计分析，充分掌握企业进出口动态，切实搞
好风险预测，区分不同情况抓好前期控制，中期控制和事后控制工作。
在“促进”方面，临沂海关继续认真贯彻落实《青岛海关促进山东西部地区开放型经济发展的八
项措施》，做到政策服务、效率服务、质量服务三到位。深入企业调查研究，为企业送信息、讲政策，
解决企业的实际困难；举办报关、报核员培训班，为企业培养报关、报核人才；理顺作业程序，在工
作中提倡“这就办”、“马上办”，深入开展争创文明窗口、争当文明关员活动，努力提高服务质量。
以上工作取得显著成效。如在纺织行业，由于近几年国内原棉供应紧张，生产企业的效益受到很大影
响。临沂海关了解情况后，及时鼓励企业进口棉花搞加工贸易，使这些棉纺企业摆脱了困境，效益逐
步好转。到目前为止，辖区内从事棉花加工贸易的企业已从过去的1家发展为5家，年加工棉花近万吨，
所产绵纱、牛仔布、针织内衣等远销香港、美国、南非等国家和地区。同时辖区内的制鞋、食品、机
械、陶瓷等行业的加工贸易今年也有较快发展。
进一步规范减免税审批工作，落实税收优惠政策。临沂海关一方面注意做好宣传工作，帮助企业
利用好现有的政策；一方面严格把关，认真执行国家有关政策，加强请示报告，不扩大解释，不搞突
击审批，不突破政策界限照顾，在依法行政的前提下，妥善处理政府出面协调的企业问题，既有效地
维护了国家利益，又使政府和企业比较满意。
突出重点，坚决打击走私违法活动。1996年，临沂海关以打击加工贸易渠道走私违法活动为重点，
在调查人员少、案情复杂的情况下，发挥集体的力量和智慧，加强与公安等有关部门的协调与配合，
克服困难、排除压力，先后顺利办结了临沂市某物资服务公司走私摩托车，临沂市某公司擅自提取、
发运保税仓库钢材等4起案件，案值482．8万元，有效地震慑了利用加工贸易搞违法活动的不法商人，
锻炼了临沂海关调查人员的执法水平和办案能力。