粮办工业以调整产业、产品结构为切入点，走优化增量、盘活存量的路子。把内涵提高与外延扩
大结合起来，改造老设施，再造新优势，小步快跑，滚动发展。采取了“四抓，四动、一促进”措施，
即：行业抓优势，企业抓骨干，产品抓名牌，质量抓提高；改革启动，龙头带动，技改拉动，管理推
动，促进粮办工业企业优化升级。全年共投入资金3850万元，新建、续建和改造了15处粮办工业企业。
罗庄区粮食分局投资850万元，新建一处年加工能力为1．8万吨的等级面粉厂。全市通过技改，先后开
发了花生蛋白、速溶豆奶粉、高级烹调油、营养保健米、饲料添加剂、高效乳猪料等一批高附加值产
品。沂南饲料厂开发的富大饲料添加剂，郯城县油厂开发的特香花生油，费县钟罗山工业园开发的长
毛绒玩具等产品填补了省内行业空白；市米面加工厂开发的营养挂面系列产品，填补了市内空白。粮
办工业开始由量的增长转向质的提高。
多种经营迅速发展。各级粮食企业在突出原有主业和经营特色的前提下，充分利用当地资源、区
域优势和企业的基础条件，以市场为导向，不断扩大经营服务领域，实行主副并举的综合经营。经营
项目已涉及机械、化工、建筑、建材、畜牧、商业、饮食服务、印刷、维修、工艺美术等几十个行业，
生产脱水蔬菜、水泥、大理石、胶合板、地板砖、机械配件、圆钉、树脂胶、油漆等上百种产品。多
种经营由少变多，由小变大，已初步形成了产业优势、产品优势和经营优势。1996年在巩固提高已有
项目的同时，全市又投资1160万元，新上皮革制衣、服装批发等41个项目。临沭县建筑面积1万平方米
的集食宿、娱乐、购物于一体的鲁南粮贸大厦，费县百亩工业园，河东区芝麻墩粮管所年产2．2万吨
的水泥厂等成为全市多种经营的骨干项目。
农村粮管所，把自身发展与农村产业化紧密结合，寓盈利于服务之中，走粮所加农户、贸工农一
体化发展的路子， 大力开展“两代一换”业务。1996年，全市已有145个粮所开展了代农储粮，占粮
所总数的66％，代农储粮6．4万吨，发展代储户42．4万户。配套建设小型面粉厂、食品厂、碾米厂、
榨油厂、 挂面厂、饲料厂380多个。仅面粉机组全年代农加工、转化粮食26．8万吨，其中品种兑换8
．74万吨。 同时加快服务网点建设，组建粮油服务社430多个，上连粮所，下连网点，形成了由县区
粮局(分局)、粮管所、粮油服务社和经营兑换网点组成的四级服务网络。经营服务项目以粮油及其制
成品为主，兼营日用百货、生产资料、种子、农药等，融收购、销售、代储、兑换、加工于一体，既
搞店内服务，又走村串巷，送货上门，真正成为农民的后勤供应部。河东区粮食分局以代农储粮为突
破口，积极拓展农村市场，初步形成了以面粉加工为龙头，以延伸服务为纽带，两代一换、粮油加工、
经营贸易三位一体， 相互支撑，相互促进，良性循环的经营格局。1996年实际完成代农储粮1．75万
吨，建立比较规范的粮油服务社23个，发展百余个面粉兑换网点。他们的做法得到了省粮食局领导的
充分肯定， 在国家粮食储备局召开的全国基层粮食企业贸工农一体化经营座谈会上作了题为 《开展
“两代一换”促进多种经营、完善服务体系抢占农村市场》的经验介绍，受到与会人员的好评。