制订实施了临沂局《1996年十大改革工作要点》，通过加大改革力度，狠抓落实，取得突破性的
进展。一是实行分类指导，扭转经营性亏损。从1996年起，对经济指标采取新的预算和分配办法，在
全局实行全面劳保统筹的基础上，对局属各单位分四类核定指标，一定三年不变，较好地调动了各单
位生产经营的积极性。二是在坚持“放得开，管得住”的原则下，对生产经营单位的权利和责任从10
个方面进行完善和明确，进一步规范了各单位的经营行为。三是建立内部模拟市场。到7月底，全局
共划分出160个内部核算实体， “三条线”管理格局和“四位一体”经济运行机制基本形成。四是学
习邯钢经验，推行倒算帐，以效益定产量，以产量定人员，取得了实效。全局共精减和划转分流1482
人，原煤全员效率达0．658吨／工，比上年提高0．023吨／工。五是按照“三条线”管理的要求，大
力推进机关机构改革。全局共压缩机关部门61个，精减管理人员480人。特别是局机关由28个处室减少
到“八部一室”和4个单设部门，管理人员由207人减少到121人，工勤人员由100人减少到6人。七是实
行经营者年薪制和经营风险抵押金制度，加大了经营者的风险责任和考核力度，体现了责权利的统一。