全市共审批国家建设用地项目677个，用地面积613．16公顷，其中应按照出让方式提供国有土地
使用权的375个，应出让面积281．28公顷；实际出让375个，政府收取出让金5347．6万元，比1995年增
长了88％。全市共审批乡镇村集体建设用地项目1474个，用地面积362．45公顷，其中征为国有按出让
方式提供土地使用权的279个，比1995年增长10倍多；出让面积达61．88公顷，占当年集体建设用地审
批总面积的17．1％，超过了15％的年度目标。收取土地有偿使用费的乡镇村办企业达978个，占当年
审批总数的66％。全市在深化城市土地使用制度改革方面，投入了大量的人力、物力和财力，多次组
织人员到省外学习和考察。并于1996年6月份，以市政府名义下发了《临沂市人民政府关于加强城市规
划区划拨土地使用权的暂行管理办法》和《临沂市人民政府关于城市规划区居民住宅用地使用权出让、
转让暂行办法》。同时，各级土地管理部门都把小城镇用地改革列入土地管理工作的重要议事日程，
根据“五统一”的要求，切实搞好这项工作。苍山县土地矿产局代表政府一次预征土地113公顷，预
付了10％的征地款，签订了征地协议。郯城县土地矿产局在黄山镇代表县政府开展了土地使用权拍卖
试点。罗庄区为了加快新区经济发展，促进小城镇建设，要求一次性划定55平方公里土地，由政府统
一规划、统一征地，统一开发，统一出让，统一管理。区政府10月份召开专题会议，下发了文件，界
定了10平方公里规划范围，确定了使用要求，规范了管理程序。兰山区乡镇村集体土地“征为国有、
统一出让”的比例已达100％，乡镇个体企业用地全部纳入了出让的范围。