继续深化基层“三项”改革，加强了收编管理工作。年内，全市已有7个县区对154个基层司法所
完成了收编工作；179个乡镇司法所、法律服务所实行了“两所分离”，占全部乡镇总数的71％；实行
自收自支的法律服务所235个；实行所长、主任负责制，效益浮动工资制和建立人身、医疗、养老保
险的法律服务所，分别占乡镇总数的70％、90％和33％；全市省级规范化司法所达138个，形成了较为
完善的基层司法行政机构组织体系，受到省司法厅的表彰。人民调解工作，按照《人民调解委员会组
织条例》的规定，对基层调解机构进行了整顿、充实和调整，进一步加强了基层调解组织建设。全市
有人民调解委员会10155个，其中一类、二类调委会10074个；共有调解人员38 530名。全市调解工作在
坚持“调防结合、以防为主”工作方针的基础上，已建立起由党政统一领导、各部门齐抓共管、司法
行政协调指导、定期排查、就地疏导、专项治理的大调解、大服务的格局。全年共调解民间纠纷42526
件， 调解成功率达97％以上。全市共有基层法律服务机构250处，工作人员786人。担任常年法律顾问
6225家，审查修订合同38826件，向党委、政府提出法律建议2285条，被采纳的1893条，办理非诉讼案件
41117件， 代理民事案件2206件， 防止群众上访68起、182人，防止民转刑案件326件，防止非正常死亡
285件、326人，为维护社会安定发挥了重要作用。全市基层工作在全省各市地中名列前茅。罗庄区册
山镇司法所被司法厅公布为全省首批文明服务“示范窗口” 单位， 兰山区西关调委会被司法部授予
“全国模范调委会”荣誉称号。