对“一府两院”的有关工作情况和执法情况进行视察、检查和调查，是人大及其常委会的职责。
1996年，市人大接待和陪同了上级机关来本市的视察活动，同时根据工作需要适时组织了一些视察、
检查活动，主要有：
11月16～22日，在八届全国人大五次会议、省八届人大五次会议和市十四届人大三次会议召开之
前，组织驻我市的八届全国人大代表、由我市选出的省八届人大代表和市十四届人大代表进行了会前
集中视察。 视察的主要内容是： 全市1996年国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况；实施
《劳动法》，维护劳动者合法权益，建立健全社会保障制度的情况；实施《关于加强社会治安综合治
理的决定》，开展严打斗争的情况；加强精神文明建设，开展依法治理活动的情况。市人大常委会对
视察活动非常重视，共分4个视察组，分别由各主任陪同，对全市12个县区的36个乡镇、59个行政村、
42家企业和部分其他基层单位进行了全面视察。参加视察的代表共36人。这次视察活动中，代表们共
走访接触各级人大代表和干部群众2000多人，组织材料近5万字，形成代表建议98件。这些建议已分
类整理，将按管辖范围由代表分别带到全国人代会、省人代会、市人代会。另外，驻各县区的省人大
代表和市人大代表也同时参加了这次视察，为参加省、市人代会准备了资料。
3月27～4月3日，省人大常委会副主任徐学孟来我市视察民族、宗教工作。视察期间，听取了常
务副市长张怀三关于贯彻实施《山东省民族工作条例》和《山东省宗教活动场所管理办法》的情况汇
报，在市领导李样栋、张怀三、冯登善、奚霞和市人大民侨外委员会负责同志陪同下，深入兰山、郯
城、费县、沂南、沂水等县区，听取了(山东省民族工作条例》和《山东省宗教活动场所管理办法》
实施情况的汇报，并对部分民族村居和宗教活动场所进行了实地调查和视察。通过听取汇报和调查研
究，徐学孟等对本市在贯彻《山东省民族工作条例》和国务院及省人大颁布的三个宗教法规方面所做
的工作给予了充分肯定，并对本市实行宗教活动场所登记发证工作的做法，给予了肯定和赞扬。同时
对本市的民族宗教工作提出了要加快民族经济的发展步伐，积极引导和创建民族企业集团；加大少数
民族脱贫措施，保证1998年以前完成脱贫任务；加强对少数民族干部的培养、选拔和使用；注意调查
研究，创造更多更好的经验，把民族宗教工作纳入法制轨道，保持社会稳定，促进经济发展等4条希
望和要求。
4月15～20日，为深入了解《义务教育法》颁布10周年、《教育法》颁布1周年以来的贯彻实施情
况，总结我市贯彻执行教育“两法”取得的成绩和经验，找出存在的问题，研究制定解决措施，同时
督促本市“两基”尚未达标的苍山、费县、蒙阴三县抓紧工作，加快“两基”达标步伐，以保证全市
如期全面完成“两基”任务，市人大常委会组织有关部门。在副主任刘锡祥带领下，对苍山、费县、
蒙阴三县进行重点调查、检查。这次活动采取听、看、查、访、议的方法，重点对教育“两法”的学
习、宣传、贯彻，义务教育的普及程度，教育经费，办学条件和教师队伍建设情况进行了检查。在听
取了各县汇报后，分点、面两组深入到17个乡镇68处学校，进行了具体调查、检查。调查组共召开教
师、教干座谈会6次，参加人员达40多人。通过调查、检查，总的看三县各级对贯彻执行教育“两法”
是重视的，采取了一些措施，并取得了较好成效。同时，在检查中发现存在着一些影响“两法”贯彻
落实的问题，主要是管理体制和经费投入体制尚未理顺，改善办学条件的任务还相当繁重，师资队伍
的建设和管理尚不适应普及义务教育的需要，初中学生辍学未得到有效控制。针对存在的问题，检查
组依据“两法”有关条款和县人大常委会、县人民政府的负责同志进行了认真研究，结合当地实际，
制定了改进工作的措施。
5月6～11日，省人大常委会副主任兼省人大农经委主任郭长才、省人大常委会委员兼省人大农经
委委员王建亭，带领由省人大农经委、省林业厅、省海洋与水产厅及驻本市的全国、省人大代表组成
的视察组一行10人来本市，先后到莒南、费县、平邑等县，对《农业法》、《森林法》及《山东省森
林资源保护条例》的贯彻实施情况进行了视察。市委副书记、市人大常委会主任李祥栋，市人大常委
会副主任陈桂乔，副市长李荣强等陪同了视察活动。视察组听取了市、县政府的汇报，实地察看了3
个县12个乡镇和许家崖林场的生产情况，深入到7个村庄、20多个农户进行了走访，了解了农民的生
产、生活和负担情况。视察组对我市贯彻《农业法》的情况表示满意；对我市农业、农村工作特别是
山区综合开发取得的成绩给予充分肯定；对于深入贯彻《农业法》，减轻农民负担和关于解决费县许
家崖林场职工生产、生活困难等问题，提出了建议意见；同时还要求围绕农业、农村工作问题，农业
投资效益的利益分配问题，加大农业投入问题，乡镇人大的执法监督问题等加强调查研究，总结经验，
指导和促进工作。
5月6～13日，根据省人大教科文卫委员会、省卫生厅《关于在全省进行执法检查
的通知》要求，市人大常委会组织有关部门人员，重点抽查了市直及郯城、沂水、平邑、罗庄4个县
区的23个药品生产、经营、医疗卫生和执法单位。针对存在的管理体制不顺，多头执法，药品经营管
理存在混乱现象的情况，提出了按照《药品管理法》规定理顺执法管理体制，明确执法主体，尽快纠
正多头执法等问题的建议。市人民政府按照建议，针对执法中存在的弊端，并结合执法责任制的实施，
采取了相应措施，进一步理顺和规范了执法管理体制。
6月13～16 日，全国人大民族委员会常务副主任李学智等一行3人，在省人大民族侨务外事委员
会副主任孙景协等陪同下，对我市民族工作进行了考察。市委、市人大常委会、市人民政府对此非常
重视，做了周密安排，张守业、李祥栋、乔延春、张怀三、孙培群、冯登善、奚霞等领导同志热情迎
接，市有关领导和市人大民侨外委员会的负责同志陪同了考察活动。李学智等此行主要考察本市少数
民族工作立法，少数民族经济发展和民族干部培养使用情况。考察组听取了副市长张怀三作的全市民
族工作情况汇报；听取了沂水县县长王法义作的全县民族工作情况汇报；考察了苍山县马套、杨套回
民村，并重点看了吃水工程；听取了兰山区南关居委搞好民族团结促进经济发展的情况汇报；考察了
沂水县布鞋城、食品城，沂水镇回民街、清真寺和清真食品厂等。考察中，李学智详细询问了少数民
族群众的居住、生产、生活、宗教活动等情况，对我市民族工作给予了充分肯定。他说，沂蒙山区是
有名的革命老区，在战争年代作出了巨大的牺牲，在社会主义革命和建设中取得了巨大成就，民族工
作也很突出，主要特点是“少”和“好”，即少数民族人口虽然少，但各级对民族工作是重视的，工
作成绩是突出的。李学智强调，民族工作无小事，要进一步加大民族工作力度。他着重对帮助少数民
族群众脱贫致富奔小康，加强民族团结，理顺机构体制，加快培养选拔少数民族干部等问题，提出了
重要建议。市人大常委会已将建议转交有关部门办理。
8月31～9月5日，省视察组赵林山一行9人来临沂视察《教育法》、《教师法》及省实施办法的贯
彻情况。视察组在市人大常委会副主任刘锡祥、奚霞等陪同下，视察了临沂城区有关学校及沂水县、
临沐县贯彻实施教育“两法一办法”情况。根据视察情况，在肯定成绩的同时，向市、县政府提出了
对实施“两法一办法”工作的意见和建议。
另外，年内还与市直有关部门联合对部分法律法规贯彻执行情况进行检查。9月份，与市中级人
民法院、市司法局、市老龄委联合对《山东省保护老年人合法权益若干规定》的贯彻情况进行了检查；
11月份，组织3个检查组，对12个县区和市直有关部门贯彻执行《山东省消防管理办法》的情况进行
了检查；还配合省人大法制委对《未成年人保护法》、《劳动法》及有关减轻农民负担方面的法律法
规执法情况进行了检查，促进了法律法规的贯彻实施。