各级民政部门把加强社会保障制度建设当作大事来抓。建立城市居民最低生活保障线制度工作，
参照兄弟市地的做法，正会同有关部门着手进行认真细致地调查摸底，为制定实施意见提供依据。农
村社会保障制度建设，各级把争创农村社会保障先进县区活动作为总抓手，立足实际，扎实工作，取
得了新的成绩。农村养老保险工作，坚持“一手抓发展，一手抓管理”，在工作难度加大的情况下，
积极稳妥地推进。全市已有192．46万人投保，当年收取保费2672．1万元，累计收取保费1．69亿元。
领取养老金人数达到936人。同时，各级还把资金管理作为重点，健全制度，严肃纪律，不断提高管
理人员的素质，确保了养老基金的增值和安全有序地运作。建立农村最低生活保障线制度工作，已在
郯城、莒南两县进行试点。救灾救济工作，各级民政部门科学评估灾害等级，加强调度，指导救灾。
同时发动群众互助互济，生产自救。按照市政府的部署，组织发动机关、企事业单位干部职工，积极
开展了向灾区、 向贫困群众捐款、捐衣被活动，同时向重灾区捐赠水泥400吨，衣被9000余件，面粉
50吨，捐款100余万元。年内全市共拨款631万元，累计救济灾民、优抚对象和贫困户15万多人次，妥
善解决了他们的生活困难，保证了社会稳定。各级积极采取措施，加快救灾体制改革，逐步推行救灾
工作分级负责、救灾款分级负担的新体制。多数县区已初步落实了财政“217”科目，按照要求建立
了大灾预备金。五保供养工作突出抓了乡镇敬老院的建设、改造与管理，使整体水平有了较大提高。
12月底市政府召开了全市敬老院工作总结表彰大会，兰山区白沙埠镇、沂南县葛沟镇等25处敬老院被
授予“市级模范敬老院”称号。罗庄区罗庄镇、平邑县平邑镇、苍山县大仲村镇、兰山区汤头镇4处
敬老院经推荐上报，被授予“省级模范敬老院”称号。